Sentencia nº 000236-2011/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 3 de Febrero de 2011
| Fecha de Resolución | 3 de Febrero de 2011 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 157-2009/CEB-INDECOPI |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Competen cia Nº 1
RESOLUCIÓN 0236-2011/S C1-INDECOPI
EXPEDIENTE 000157-2009/CEB-I NDECOPI
M-SC1-02/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : SUCESIÓN ARTEMIO ESPILLCO CANCHO
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
BARRERAS BUROCRÁTICAS
ARBITRIOS
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se CONFIRMA la Resolución 0096-2010/CEB-INDECOPI del 22 de
abril de 2010 en el extremo apelado que declaró barrera burocrática ilegal las
Ordenanzas 088-MDCH y 104-MDCH que regulan el régimen de arbitrios en el
distrito de Chorrillos para los ejercicios 2006 y 2007, respectivamente.
La Ordenanza 088-MDCH correspondiente al ejercicio 2006 incrementó los
arbitrios establecidos en el año anterior (2005), sin publicar los criterios de
justificación de dicho aumento dentro del plazo establecido por el artículo
69-A de la Ley de Tributación Municipal, esto es, hasta el 31 de diciembre de
2005.
La Ordenanza 104-MDCH estableció los arbitrios para el ejercicio 2007 sobre
la base de la Ordenanza 088-MDCH, siendo que esta última es ilegal. Por ello,
vulneró lo establecido por el artículo 69-B de la Ley de Tributación Municipal
y las reglas de observancia obligatoria emitidas por el Tribunal
Constitucional.
Lima, 3 de febrero de 2011
I ANTECEDENTES
1. El 30 de diciembre de 2009, la Sucesión Artemio Espillco Cancho (en
adelante, la Sucesión Espillco) denunció ante la Comisión de Eliminación de
Barreras Burocráticas (en adelante, la Comisión) a la Municipalidad Distrital
de Chorrillos (en adelante, la Municipalidad) por la imposición de presuntas
barreras burocráticas ilegales y carentes de razonablilidad contenidas en las
ordenanzas que aprobaron los arbitrios por concepto de Limpieza Pública,
Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana para el período comprendido
entre los años 2000 a 20091.
1 Los denunciantes interpusieron su denuncia r especto de los inmuebles ubicados en: (i) Jr. T olomeo 190 Otro A, Urb.
Parcelación La Campiña, Chorrillos; (ii) Jr. Tolomeo 190 Otro B, Urb. Parcelación La Campiña, Chorrillos; (iii) J r.
Tolomeo 190 Otro C, Urb. Parcelación La Campiña, Ch orrillos; (iv) Av. Palmeras 160, Urb. Parcelación La Campiña,
Chorrillos; (v) Av. Palmeras 176, Urb. Parcelación La Campiña, Chorrillos; (vi) Av. Palmeras 184, Urb. Parcelación
La C ampiña, Chorrillos; (vii) Av. Palmeras 1 90, Urb. Parcelación La Campiña, Chorrillos; (viii) Av. P almeras 196,
Urb. Parcelación La Campiña, Chorrillos; y, (ix) Jr. Tolomeo 188 Ot ro segundo piso, Urb. Parcelación La Campiña,
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