Sentencia nº 001475-2011/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 7 de Septiembre de 2011
| Fecha de Resolución | 7 de Septiembre de 2011 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 04-2010/CEB-INDECOPI-LAL |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE L A COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Compet encia Nº 1
RESOLUCIÓN 1475-2011/SC1-IND ECOPI
EXPEDIENTE 004-2010/CEB-INDE COPI-LAL
M-SC1-13/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE LA OFICINA REGIONAL DEL
INDECOPI DE LA LIBERTAD
DENUNCIANTE : PUBLICIDAD ESTÁTICA BÁSICA PARA
EXTERIORES RURALES Y URBANOS
OUTDOORS S.A.C.
DENUNCIADA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
MATERIA : BARRERAS BUROCRÁTICAS
COMPETENCIA MATERIAL
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
SUMILLA: se REVOCA la Resolución 1411-2010/INDECOPI-LAL del 15 de
noviembre de 2010, en el extremo que declaró barrera burocrática ilegal
la prohibición de otorgamiento de autorizaciones para instalar elementos
de publicidad exterior en las áreas verdes de dominio público del distrito
de Trujillo, según lo previsto en la Ordenanza Municipal 033-2008-MPT;
y, en tal sentido, se declara improcedente este extremo de la denuncia.
Ello debido a que los particulares no tienen un derecho preexistente a la
explotación de bienes de dominio público, por lo que una regulación
administrativa que prohíbe el aprovechamiento de dichos bienes no
condiciona el acceso a una actividad económica permitida y, por tanto,
no califica como una barrera burocrática cuyo análisis sea de
competencia de la Comisión en los términos previstos por el artículo 2
de la Ley 28996.
Lima, 7 de septiembre de 2011
I ANTECEDENTES
1. El 19 de agosto de 2010, Publicidad Estática Básica para Exteriores
Rurales y Urbanos Outdoors S.A.C. (en adelante, PEB Perú Outdoors)
denunció a la Municipalidad Provincial de Trujillo (en lo sucesivo, la
Municipalidad) ante la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de
La Libertad (en adelante, la Comisión) por la presunta imposición de una
barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la
prohibición del otorgamiento de autorizaciones para la instalación de
elementos de publicidad exterior en las áreas verdes del distrito de
Trujillo, contenida en la Ordenanza Municipal 033-2008-MPT1.
1 Cabe precisar que PEB Perú Outdoors también cuestionó en su denuncia que el Convenio de Cooperación
suscrito ent re la Municip alidad y l a empresa O .J.M.A. E.I.R.L., -mediante el cual se concedió a esta última
empresa el derecho excepcional a instalar en la vía pública de Tr ujillo doscientos (20 0) paraderos urbanos,
brindando la posibilidad d e instalar anunci os en estos- constituía una barrera burocrática que distorsionab a
las condiciones de competencia en el mercado publicitario. Sin embargo, dich o extremo fue declarado
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