Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 10940/2003-GL, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Gobiernos Locales |
COMISIÓN DE GOBIERNOS LOCALES
PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2005 - 2006
SEÑOR PRESIDENTE:
Ha venido para dictamen de la Comisión de Gobiernos Locales el proyecto de Ley N.º 10940/2003-GL, presentado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, mediante el cual propone declarar la disolución y liquidación de la Empresa de Servicios Municipales de Limpieza de Lima.
-
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La iniciativa legislativa propone declarar la disolución y liquidación de la Empresa de Servicios Municipales de Limpieza de Lima que fuera creada mediante Decreto Ley 22918, quedando encargada la Municipalidad Metropolitana de Lima de dictar las medidas y disponer las acciones pertinentes hasta lograr la extinción de la empresa y su inscripción en la Oficina Registral de Lima y Callao.
-
ANALISIS
-
Antecedentes de la Empresa de Servicios Municipales de Limpieza de
Lima - ESMLL
La Empresa de Servicios Municipales de Limpieza de Lima (ESMLL) fue creada mediante Decreto ley N.º 22918, promulgado el 4 de marzo de 1980, como persona jurídica de derecho público interno y con autonomía administrativa y económica, con la finalidad de dedicarse a la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos de la integridad del área jurisdiccional de la Provincia de Lima.
Mediante Acuerdo de Concejo N.º 36 de fecha 28 de junio de 1996, se acordó la disolución y liquidación de ESMLL, facultando al Alcalde de Lima para que nombre a los miembros de la Junta Liquidadora.
El referido Acuerdo de Concejo, fue declarado inaplicable por el Tribunal Constitucional en razón a que, si bien el artículo 58 de la Ley N.º 23853, Ley Orgánica de Municipalidades (norma vigente a la fecha de la sentencia) otorga al Concejo Municipal la facultad de aprobar la creación de empresas municipales, y en consecuencia acordar su disolución, está facultad no es aplicable a ESMLL, por haber sido creada por Decreto Ley N.º 22918, de fecha anterior a la referida Ley Orgánica. Asimismo, dicho Colegiado señala que, el Concejo Metropolitano debió presentar al Congreso de la República el proyecto de ley a efectos de lograr la disolución y liquidación de la referida empresa.
En atención a la recomendación del Tribunal Constitucional, el Concejo Metropolitano de Lima, mediante Acuerdo de Concejo N.º 166 de fecha 10 de
Sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 8 de julio de 1998, recaída en el expediente N.º 1246-97- AA-TC
junio del 2004 acordó aprobar la iniciativa legislativa que es materia del presente dictamen.
-
Situación que motiva la iniciativa legislativa
El Acuerdo de Concejo de la Municipalidad Metropolitana de Lima que motivó la liquidación y disolución de EMSLL, se sustenta en los dictámenes 022-96- MLM/CEPP, de la Comisión de Economía, Planificación y Presupuesto; 001-96- MLM-COSECMA de la Comisión de Servicios a la Ciudad; y, 013-96-CAL/MLM, de la Comisión de Asuntos Legales de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
En tales dictámenes se considera la aguda crisis económica por la que atraviesa la empresa, debido a los siguientes hechos:
§ El Dictamen emitido por la Sociedad de Auditoria Agreda & Santa Cruz Contadores Públicos Asociados Sociedad Civil de fecha 12 de junio de 1996 concluyó que ESMLL se encuentra incursa en la causal de disolución de acuerdo con el Art. 359 del...
-
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba