Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 14402/2005-PE, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Presupuesto y Cuenta General de la Republica |
Dictamen del Proyecto de Ley Nº 14402/2005-PE, que propone la Ley que establece excepciones a las norm as de austeridad de la Ley Nº 28652 y Otras disposiciones para el año fiscal 2006.
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DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
Señor Presidente :
Han ingresado, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, para dictamen el Proyecto de Ley Nº 14402/2005-PE, presentado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente, que propone la Ley que establece excepciones a las normas de austeridad de la Ley Nº 28652 y Otras disposiciones para el Año Fiscal 2006.
I.
INTRODUCCIÓN
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Descripción de la Proposición
El Proyecto de Ley esta referido a establecer excepciones a las normas de austeridad de la Ley Nº 28652 -Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2006 y legislar sobre otras disposiciones; para tal fin propone dos artículos: hace referencia a las entidades que se excluyen de las normas de austeridad y define la fuente de financiamiento que serán utilizadas para ejecutar las acciones pertinentes. Considera además, tres disposiciones finales: hacer extensivo los alcances del Decreto Supremo Nº 047-2005-EF a los médicos que vienen desempeñando cargos administrativos, modificar el numeral 9.1 del Artículo 9º del Decreto de Urgencia Nº 002-2006 y dar facultad al Ministerio de Economía y Finanzas para que reglamente y complemente de ser necesario la presente Ley.
a)
Identificación del Problema
La Ley Nº 28652 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006, considera en su Artículo 8º disposiciones de austeridad que deben las entidades públicas aplicar obligatoriamente, durante la ejecución del presupuesto, independientemente de la fuente de financiamiento.
Sin embargo, hay entidades que han sido creadas recientemente, otras cuyas funciones se han incrementado o presentan una mayor carga procesal, y se encuentran imposibilitados de contratar personal y adquirir mobiliario de oficina. Asimismo, se requiere reponer los vehículos automotores con una antigüedad mayor de siete años o que hayan sufrido un siniestro dentro de los últimos tres años, para lo cual se encuentran imposibilitados de hacer la reposición.
Dictamen del Proyecto de Ley Nº 14402/2005-PE, que propone la Ley que establece excepciones a las norm as de austeridad de la Ley Nº 28652 y Otras disposiciones para el año fiscal 2006.
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b)
Objetivo
Exceptuar por un plazo de noventa (90) días hábiles del Artículo 8º de la Ley Nº 28652 -Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006 y extender los beneficios del Decreto Supremo Nº 047-2005-EF a los médicos cirujanos administrativos.
c)
Propuesta de solución
El Poder Ejecutivo ha remitido la propuesta para exceptuar por un plazo de 90 noventa días de las normas de austeridad de la Ley Nº 28652 y extender los beneficios del Decreto Supremo Nº 047-2005-EF a los médicos cirujanos administrativos.
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Antecedentes Legales
• Constitución Política del Perú • Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. • Ley Nº 28652 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006. • Decreto de Urgencia Nº 002-2006 • Decreto de Urgencia Nº 003-2006. • Decreto Supremo Nº 047-2005-EF
II.
PARTE INFORMATIVA
La Presidencia de la Comisión con fecha 06 de marzo, solicito mediante Oficio Nº 755-2005-2006/CPCGR-CR dirigido al Ministerio de Economía y Finanzas, opinión del Proyectos de Ley.
La Presidencia de la Comisión con fecha 06 de marzo, solicito mediante Oficio Nº 758-2005-2006/CPCGR-CR dirigido al Ministerio de Agricultura, opinión del Proyectos de Ley.
III.
PARTE ANALÍTICA
El 22 de diciembre del año 2005 se publicó la Ley Nº 28652 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2006, incluyendo en su articulo 8º disposiciones de austeridad, independientemente de la fuente de financiamiento con que cuentan las entidades del sector público, con la finalidad de mantener el equilibrio financiero.
Dictamen del Proyecto de Ley Nº 14402/2005-PE, que propone la Ley que establece excepciones a las norm as de austeridad de la Ley Nº 28652 y Otras disposiciones para el año fiscal 2006.
Página 3 de 3 El literal b) del articulo 8º de la Ley Nº 28652 señala lo siguiente: "Queda prohibido, sin excepción, el ingreso de personal por servicios personales y el nombramiento, salvo los casos siguientes, siempre que se cuente con plaza presupuestada:
b.1 El reemplazo por cese del personal o para suplencia temporal de los servidores del Sector Público, que se hubiesen producido a partir del segundo semestre del año fiscal 2005, de conformidad...
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