Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 14044/2005-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Economía |
DICTAMEN SOBRE PROYECTO DE LEY N° 14044/2005-CR,
PROPONE EL FORTALECIMIENTO DE MECANISMOS
FINANCIEROS PARA EL DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES CON RECURSOS PROVENIENTES
DEL CANON.
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COMISIÓN DE ECONOMÍA
PERIODO LEGISLATIVO 2005 – 2006
DICTAMEN Nº 16
Señor Presidente:
Ha ingresado para Dictamen de la Comisión de Economía el Proyecto de
Ley N° 14044/2005-CR, del señor congresista Ernesto Herrera Becerra
que propone el fortalecimiento de mecanismos financieros para el
desarrollo de los gobiernos regionales y locales con recursos provenientes
del canon.
I. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La iniciativa legislativa propone se faculte a los Gobiernos Regionales y
Locales la realización de operaciones de fidecomiso, de titulización y
adquisición de instrumentos financieros con fondos provenientes del
Canon, Sobrecanon, FOCAM, FONCOR y regalías mineras u otras
fuentes.
II. OPINIONES RECIBIDAS
• COFIDE, carta CF-07200-2005/NEG1, mediante la cual manifiesta
“..coincidir con la necesidad y el sustento técnico de la propuesta ...”,
y en consecuencia “...manifestamos nuestra concordancia...”, con el
proyecto presentado.
Basados en que los fideicomisos permiten aislar los riesgos
financieros, operativos e incluso políticos en la administración de los
recursos; evitar desvirtuar lo dispuesto en la Ley del canon sobre el
fin de los recursos que es las obras de infraestructura; mayores
posibilidades de financiamiento; establecer fondos de garantía como
los existentes para la MYPEs.
• COFIDE, carta CF-074-00-2005/NEG1 (09-12-05), adjuntando
informe del Estudio Jurídico Henderson & Rossello Abogados, cuya
conclusión 3.3. señala: “Al amparo de la Ley de Canon y teniendo en
cuenta que un fideicomiso cuyo objetivo sea garantizar el pago del
financiamiento de proyectos u obras de infraestructura puede ser
considerado como un mecanismo de financiamiento mediato o
indirecto para los gobiernos regionales o locales, dichos gobiernos
estarían facultados para celebrarlos.”
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