Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 7726/2003-CR, 8875/2003-CR , 11857/2004-CR 11951/2004-CR, 12170/2004-CR Y 12311/2004-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Defensa Nacional, Orden Interno, Inteligencia, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas |
DICTAMEN RECAIDO EN LOS
PROYECTOS DE LEY Nº 7726/2003-
CR, 8875/2003-CR , 11857/2004-
CR 11951/2004-CR, 12170/2004-
CR Y 12311/2004-CR LEY QUE
PROPONE NORMAR ASPECTOS
VINCULADOS AL SERVICIO
PÚBLICO MUNICIPAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Señor Presidente:
Han venido para dictamen de la Comisión de Gobiernos Locales los Proyectos de Ley 7726, 8875, 11857, 11951, 12170 y 12311, en virtud de los cuales se propone normar aspectos vinculados al servicio publico municipal de seguridad ciudadana.
Proyecto de Ley 7726
Propone declarar de interés nacional la modernización e implementación de los servicios de seguridad ciudadana en las municipalidades.
En este sentido, se propone que las municipalidades gocen por el plazo de 180 días de una reducción hasta 90% del impuesto general a las ventas en la adquisición de bienes destinados exclusivamente a programas de seguridad ciudadana.
Proyecto de Ley 8875
Propone implementar en las municipalidades centros municipales para la capacitación del personal del serenazgo, con la finalidad de optimizar el servicio de seguridad ciudadana y servir de complemento eficaz a las labores que desarrolla la Policía Nacional.
Proyecto de Ley 11857
Propone declarar de interés nacional la adquisición de vehículos y bienes destinados a la seguridad ciudadana en el ámbito municipal.
En este sentido, se encarga al Poder Ejecutivo la adquisición corporativa de vehículos y bienes de seguridad ciudadana; bienes que serán posteriormente transferidos a las municipalidades mediante contrato de compra venta.
Asimismo, se propone que dichas adquisiciones están exoneradas de todo tributo y tasas arancelarias a favor de los gobiernos locales.
Proyecto de Ley 11951
Propone declarar en emergencia la seguridad ciudadana en toda la República.
Asimismo, propone exonerar a las municipalidades y al Ministerio del Interior de todo tributo que afecte la importación de vehículos, equipos de seguridad y vigilancia ciudadana y otros bienes destinados a la seguridad ciudadana, por 120 días calendario.
Proyecto de Ley 12170
Propone modificar la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en lo relativo a las atribuciones del Concejo Municipal, para que éste órgano apruebe el Sistema de Seguridad Ciudadana y cree el Serenazgo Municipal.
Proyecto de Ley 12311
Propone conceder las municipalidades el beneficio tributario de dos años de gracia y pago fraccionado de los derechos arancelarios y el impuesto general a las ventas para la adquisición de vehículos, equipos e implementos de seguridad ciudadana en el extranjero.
q Constitución Política q Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades q Ley de Bases de la Descentralización q Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. q Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Mediante Oficio 911 se solicitó opinión al Ministerio de Economía y Finanzas respecto de las iniciativas legislativas número 12311/2004-CR, 11857/2004-CR 7726/2003-CR, no recibiendo opinión hasta la fecha.
Mediante Oficio 914 se solicitó opinión a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria respecto a las iniciativas legislativas número 12311/2004- CR, 11857/2004-CR y 7726/2003-CR, no recibiendo opinión hasta la fecha.
En el Perú al igual que en muchos otros países de la Región, la violencia urbana se ha convertido en uno de los temas más relevantes, de acuerdo a las nuevas formas que asume y al incremento de su magnitud.
En si, la violencia urbana se ha extendido en todos los países de la región con particularidades propias, provocando cambios en las urbes, como transformaciones en el urbanismo( instalaciones de rejas y otros medios de seguridad), en los comportamientos de la población (angustia, desesperación), en fin cambios que sin duda alguna reducen la calidad de vida de la población.
Si bien, la violencia común es una de las expresiones más claras de la inseguridad ciudadana, muchos gobiernos no la han asumido con la debida propiedad, al extremo que el enfrentamiento al hecho delictivo arroja mas bien resultados alarmantes.
Sin duda alguna, la principal concepción para enfrentar la violencia urbana es la denominada seguridad ciudadana, que se inscribe en una relación sociedad Estado que busca enfrentar al hecho delictivo procesando democráticamente los conflictos.
En nuestro país, según las conclusiones del Informe de la Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana instituida por el Gobierno en septiembre del 2002, no existía una política de Estado y un sistema de seguridad ciudadana que articule vínculos intersectoriales entre el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, las Regiones, los Gobiernos Locales y la sociedad organizada para hacer frente a la criminalidad y violencia delictiva.
La Séptima...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba