Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 13585/2005-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Vivienda y Construcción |
D ICTAMEN DEL P ROYECTO DE L EY Nº 13585/2005-CR, Q UE PROPONE TRANSFERIR A TÍTULO ONEROSO , ADJUDICACIÓN EN VENTA , EN PROPIEDAD AL C ENTRO E DUCATIVO P RIVADO "H ÉROES DEL P ACÍFICO " EL LOTE UBICADO EN UNA EXTENSIÓN DE M 2, UBICADO EN LA IV E TAPA DE LA A SOCIACIÓN N ACIONAL DE LOS L ICENCIADOS DE LAS F UERZAS A RMADAS DEL P ERÚ , ENTRE LAS A VENIDAS M IGUEL G RAU Y LA AUTOPISTA L A P LAYA , PERTENECIENTE A LA JURISDICCIÓN DE V ENTANILLA , P ROVINCIA C ONSTITUCIONAL DEL C ALLAO .
DICTAMEN DE LA COMISION DE VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
Señor Presidente :
Ha ingresado, a la Comisión de Vivienda y Construcción del Congreso de la República, el Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR presentado por la Congresista Susana Higuchi Miyagawa, del Grupo Parlamentario Perú Ahora - Independiente, para la elaboración de su respectivo dictamen; que propone transferir a título oneroso, adjudicación en venta, en propiedad al Centro Educativo Privado "Héroes del Pacífico" el lote ubicado en una extensión de 8 208 m2, ubicado en la IV Etapa de la Asociación Nacional de los Licenciados de las Fuerzas Armadas del Perú, entre las Avenidas Miguel Grau y la autopista La Playa, perteneciente a la jurisdicción de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao.
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INTRODUCCIÓN
1.1 Descripción de la Proposición
El proyecto de Ley recogido en el presente Dictamen pretende transferir a título oneroso, adjudicación en venta, en propiedad al Centro Educativo Privado "Héroes del Pacífico" el lote de terreno ubicado en una extensión de 8 2OB m2, ubicado en la lV Etapa de la Asociación Nacional de los Licenciados de las Fuerzas Armadas del Perú, entre las avenidas Miguel Grau y la autopista La Playa, perteneciente a la jurisdicción del Distrito de Ventanilla, Provincia Consti tucional del Callao: cuyos linderos y medidas perimétricas son las siguientes: por el Frente con la autopista la playa, con 40.00 ml; por la Derecha, colinda con los Humedales de Ventanilla, con 205.20 ml.; por la izquierda, con Av. Miguel Grau, con 205.20 ml. Y por el Fondo con los Humedales de Ventanilla, con 40.00 ml. de propiedad del Estado .
D ICTAMEN DEL P ROYECTO DE L EY Nº 13585/2005-CR, Q UE PROPONE TRANSFERIR A TÍTULO ONEROSO , ADJUDICACIÓN EN VENTA , EN PROPIEDAD AL C ENTRO E DUCATIVO P RIVADO "H ÉROES DEL P ACÍFICO " EL LOTE UBICADO EN UNA EXTENSIÓN DE M 2, UBICADO EN LA IV E TAPA DE LA A SOCIACIÓN N ACIONAL DE LOS L ICENCIADOS DE LAS F UERZAS A RMADAS DEL P ERÚ , ENTRE LAS A VENIDAS M IGUEL G RAU Y LA AUTOPISTA L A P LAYA , PERTENECIENTE A LA JURISDICCIÓN DE V ENTANILLA , P ROVINCIA C ONSTITUCIONAL DEL C ALLAO .
1.2 Identificación del Problema:
Centro Educativo “Héroes del Pacífico” actualmente se encuentra ubicado en un lote de terreno de una extensión de 8 208 m2, ubicado en la lV Etapa de la Asociación Nacional de los Licenciados de las Fuerzas Armadas del Perú, entre las avenidas Miguel Grau y la autopista La Playa, perteneciente a la jurisdicción del Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, Inmueble adquirido en 1985 por parte de la "Asociación Nacional de Licenciados de las Fuerzas Armadas", en mérito legal, a la Ley Nº 18460.
El Centro Educativo ha mantenido la posesión en forma interrumpida, sin embargo, después que ya estuviera construido con una adecuada infraestructura, acorde a las autorizaciones respectivas del Ministerio de Educación, y funcionando al servicio de cerca de setecientos escolares, el Municipio Distrital de Ventanilla argumenta que esta zona pertenece a un Área Natural Protegida, amenazando con la clausura y demolición, atentando flagrantemente contra la educación. Sin embargo se conoce que el Municipio Distrital sólo ha ratificado la mención que hace a esta área como reserva natural en el Plan Director Urbano la Provincia Constitucional del Callao. Tal categoría no existe, ni las municipalidades tienen jurisdicción para declarar Área Natural Protegida.
1.3 Objetivo:
La propuesta legislativa tiene el objeto, lograr evitar la clausura y demolición por parte de la Municipalidad de Distrital de Ventanilla, del Centro Educativo Particular “Héroes del Pacifico”, el cual fue construido desde 1998 por los padres de familia ante la indiferencia estatal, tomando dicho nombre desde el año 2000 al amparo de la Resolución Ministerial Nº 379-2002-ED y Resolución Directoral DEC-N002268 del 03 de julio de
D ICTAMEN DEL P ROYECTO DE L EY Nº 13585/2005-CR, Q UE PROPONE TRANSFERIR A TÍTULO ONEROSO , ADJUDICACIÓN EN VENTA , EN PROPIEDAD AL C ENTRO E DUCATIVO P RIVADO "H ÉROES DEL P ACÍFICO " EL LOTE UBICADO EN UNA EXTENSIÓN DE M 2, UBICADO EN LA IV E TAPA DE LA A SOCIACIÓN N ACIONAL DE LOS L ICENCIADOS DE LAS F UERZAS A RMADAS DEL P ERÚ , ENTRE LAS A VENIDAS M IGUEL G RAU Y LA AUTOPISTA L A P LAYA , PERTENECIENTE A LA JURISDICCIÓN DE V ENTANILLA , P ROVINCIA C ONSTITUCIONAL DEL C ALLAO .
1.4 Propuesta de Solución:
La iniciativa legislativa propone transferir a título oneroso, adjudicación en venta, en propiedad al Centro Educativo Privado "Héroes del Pacífico" el lote de terreno ubicado en una extensión de 8 2OB m2, ubicado en la lV Etapa de la Asociación Nacional de los Licenciados de las Fuerzas Armadas del Perú, entre las avenidas Miguel Grau y la autopista La Playa, perteneciente a la jurisdicción del Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao: cuyos linderos y medidas perimétricas son las siguientes: por el Frente con la autopista la playa, con 40.00 ml; por la Derecha, colinda con los Humedales de Ventanilla, con 205.20 ml.; por la izquierda, con Av. Miguel Grau, con 205.20 ml. Y por el Fondo con los Humedales de Ventanilla, con 40.00 ml. de propiedad del Estado.
Así mismo, se propone que al amparo de la Ley No 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, se promueva el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de dicha área con fines experimentales educativos de parte del Centro Educativo Privado "Héroes del Pacífico" de Ventanilla.
1.5 Antecedentes Legales:
* Artículos 13º, 14º, 15º y 58º de la Constitución Política del Perú
* Ley Nº 18460
* Decreto Supremo Nº 038-2001-AG
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* Decreto Supremo Nº 154-2001-EF
* Directiva Nº 002-2002-SBN
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PARTE INFORMATIVA
La Presidencia de la Comisión, mediante Carta Nº 117-2005-CZF-CVC/CR dirigido al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, solicito opinión respecto al Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR.
La Presidencia de la Comisión, mediante Carta Nº 122-2005-CZF-CVC/CR dirigido a la Municipalidad del Callao, solicito opinión respecto al Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR.
La Presidencia de la Comisión, mediante Carta Nº 119-2005-CZF-CVC/CR dirigido a la Superintendencia de Bienes Nacionales, solicito opinión respecto al Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR.
La Presidencia de la Comisión, mediante Carta Nº 118-2005-CZF-CVC/CR dirigido a la Comisión de Formalización de La Propiedad Informal, solicito opinión respecto al Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR.
La Presidencia de la Comisión, mediante Carta Nº 120-2005-CZF-CVC/CR dirigido al Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, solicito opinión respecto al Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR.
La Presidencia de la Comisión, mediante Carta Nº 121-2005-CZF-CVC/CR dirigido a la Municipalidad Distrital de Ventanilla, solicito opinión respecto al Proyecto de Ley N° 13585/2005-CR.
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PARTE ANALITICA
3.1 Análisis Normativo
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