Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 7948/2003-CR, 8607/2003-CR, 8675/2003-CR, 8926/2003-CR, 9560/2003-CR, 9438/2003-CR, 10036 Y 12122/2004-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Ambiente y Ecología |
'i./r.t¿,"d¿.
l¡;",.i,;,,,t, ccy'.,,J," " r,,.,
t,. L,a,
't ; "r "-,1" 1".'1A4, /, /,,,,. DICTAMEN RX,CAIDO EN LOS
PROYEC|OS DE LE"r Nos 794812o03-
CR, 867Sl2oo3-CR, 956o/zooB-CR,
1oo36/2oo3-CR Y rsp2/soo4-CR
QUE PROPONEN MODIFICAR
DI\,'ERSOS ARTÍCUITOS DE I-A LEY
No 27446, LEr DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL; NO
9438/2oog-CR, QUE ESTABLECE
I-A
REALIZACIÓN DE IN!'ENTARIOS DE
BIODI\,'E RSIDAD COMO PARTE DEL
ESI'DIO DE IMPACTO AMBIENTAL;
No 86ol2oo3-CR, QttE
IMPLEMENTA EL ESTUDIO DE
ALTERNATTVAS DE UBICACIÓN
COMO RXQUISITO PARA I-A
AC'TII'IDAD CONTAMINANTE Y
ESTABLECE I-A RT,SPONSABILIDAD
DE CTIMPLIR I-AS OBSERVACIONES
DE LOS EIA'S; Y No a926l2oo3-CR,
QUE ESTABLECE T.A.
RESPONSABILIDAD DE CTJMPLIR
CON LEVANTAR Y SUBSANAR I-AS
OBSERVACIONES Y
RECOMENDACIONES EFECTUADAS
A I-AS DECI-ARACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAI Y LOS
PI-ANES DE A.DECUACIÓN Y
MANEJO AMBIENTAL.
COMISIÓN DE AMBIENTE Y BCOLOGÍA
PERfODO
ANUAL DB SESIONBS 2oo4 - 2oo5
Señor Presidente:
Han ingresado
para
dictamen de la Comisión de Ambiente
y Ecología los Proyecto de
Ley No 7948/2oo3-CR, que
propone
una
"Le)-
oue modiñca la Ley No 27446. l,e]' del
Sistema
Nacional de Evaluación
Ambiental",
presentado por el señor Congresista
Jorge Chávez Sibina, ingresado a la Comisión con fecha rr de setiembre de 2oo3;
No 86ol2oo3-C& que propone
una
"l€v que
implementa el estudio de alte¡nativas
dc ubicación como reauisito para la actividad conta
¡esponsabilidad de cu ", presentado por el señor
Congresista Pedro Morales Mansilla, ingresado a la Comisión con fecha zr de
noviembre de 2oo3; N" 8678/zoo3-CR, que propone una "Lcy_qug_l4aüñ.ea_-d
articulo 1oo de la Ley No 27446. del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental",
presentado por
el señor
Congresista
Luis Humberto Flores Vásquez,
ingresado a la Comisión
con fecha
5 de noviembre de 2oo3; No 89s6/2oo3-CR, que
prcpone
una
"
.{'^""r"
WProVectü de LeV No 2918/2ooS-CR, 86o7/2oog-CR,
A67S/2üoS-CR, A926/2ooS-CR, 9S6o/2ooS-CR,
9458/zooS-CR, 1oo36/2ooS-CR A E1z2/2oo4-cR
?ii,
",,',;r,, /,, cú.,/, " " r,,, t * /-r
t,
É;".... ,1" k ?A"t¿l,/,.-
las obsenaciones v recomendaciones
efectuadas a las Declaraciones
de Impacto
Ambiental
(DL{). v los Planes de Adecuación
v Maneio Ambiental
IPAMA) v similares",
presentado por el señor Congresista
Ped¡o Morales Mansilla, ingresado a la
Comisión con fecha 2t de noüembre de zoo3; No 9438/2oo3-CR, que p¡opone
una
"Ley cue establece la realizacióndeinventad", prcsentado por el
señor Congresista Pedro Morales Mansilla, ingresado a la Comisión con fecha z6 de
enerc de 2oo4; No 9S6o/2oo3-CR, que propone
una "Ley aue modifica los artículos
70.
roo v 1ro
de la l€v No 2?446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de ImpaqLa
Ambiental",
presentado por la señora ConSresista Maruja Alfaro Huerta, iDgresado
a la Comisión con fecha
9 de febrero de zoo4; No 1oog6/2oo3-CR, que p¡oponc
una
"Ley oue modifica la l¡y No 27¿46. tev del Sistema Nacional de Evaluación
del
Impacto Ambiental referi ", pEsentado
por la seño¡a
Congresista Martha Lupe Moyano Delgado, ingresado a la Comisión con fecha z5
de marzo de zoo4; La Comisión recomienda la aprobación de las proposiciones,
con
modificaciones; y No rzrz2-/2oo4-CR" qúe p¡opone una "Lev que modifica la l,ev No
274¿6. l€v del Sistema
Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental", p¡esentado
por los señores Congresistas Glodomiro S¡Ánchez Mejía, Eduardo Carhu¿ricra
Meza, Santos Jairnes Serkovic, Pedro Morales Mansilla y Vlctor Valdez
Meléndez. inqresado
a la Comisión con fecha r¿ de diciemb¡e de zoo¿
SITUACIÓN PROCESAL DE I-AS PROPOSICIONES
l,os Proyecto de Ley materia del p¡esente
dictamen
han sido derivados sólo a la
Comisión de Ambiente
y Ecología,
salvo los Proyecto de Ley Nos
9438/2oo3-CR
956o/2oo3-CR"
que
han
sido derivados también a la Comisión Agraria. En el
caso del
p mer
proyecto,
la Comisión Aglaria es Comisión Principal
y con fecha
13 de octub¡e de zoo4 ha aprobado, al ¡especto, un dictamen negativo. En
¡elació¡ al segundo
proyecto,
la Comisión
Agraria
es segunda Comisión
y, a la
fccha,
se encuentra
pendiente
de dictamen.
R.ESIJMEN
El Provecto
de Ley No 7o48l2oot-CR, propone
adicionar un párrafo
z'al
a¡tículo 2o
y üno
So
al artículo
roo
de la l,ey N' 27446, Ley
del Sistema Nacional
de Evaluación
del Impacto Ambiental,
a fin de:
a) Comprender en el ámbito de aplicación de la Ley,
las
modificaciones dc l¡
zoniñcación
urbana, la ordenación tenito¡ial, los planes urbanos, el
reordenamier¡to
territorial, el cambio dc uso de los ter¡enos destinados a
equipamientos básicos los
proyectos que
busquen la reutilización dc rcsiduos
,'
los
programas
de refo¡estación, arborización urbana.
b) Establecer
que
los Estudios
de Impacto Ambiental
- ELA, deben contener,
cuando el caso
lo amerite, un análisis del
factor de riesgo interno de ün suieto -
sistema expuesto a una amenaza, co¡respondiente a su predisposición
intrínseca a ser afectado o se¡ susceptible de sufrir pérdida.
c) Conceder
un nuevo
plazo
al Pode¡ Ejecutivo,
pam que
apruebe el Reglamento
de la l-ev.
I.
II.
".':*''^ "'':t"
W
#
!r/r"1'1,, "-.
'
t ; ", ái t ",I .ry'-, /."., L l'¿ ;" /,U,2,
'l; ",¡*,, ,L h !.1,V,r1/.-
Proyectos .le LeA No 794a/2oo3-C& A6o7/2ooJ-CR,
a 678/ 2 o o
g-
C R, a 9
2 6/ 2 o o
S-
C R, 9 s6 o
/ 2 o o
3-C
R.
9434/2oo3-CR, loo76/2oog-CR A pp2/2oo4-CR
El Provecto de Lel¡ No 86o7l2ooi-CR,
propone
establece
que
todo
p¡oyecto
de
obra o actiüdad que considere el emplazamiento de inftaestructura en á¡eas
natumles
protegidas
o e¡ sus zonas de amortiguamiento, debe requerir un
estudio de alternativas
de
localización
aorobado Dor INRENA. Establece ademiis
que:
a) Todo proyecto
o actividad del tipo especificado está obligado a ler'anta¡ las
observaciones
y efectuar las recomendaciones
que
efectúe INR¡NA; y
b) La autoridad secto¡ial que aprueba el EIA es responsable del control,
supe¡1'isión
y monitoreo.
El Provecto de Lev No 867sl2oo3-CR,
propone
adicionar tres literales
al
párrafo
zo del a¡tículo
ro" de la Ley N" 22446,1€y del Sistcma Nacional de
Evaluación
del Impacto
Anbiental, a fin de precisar que los EIA deben
contener:
a) l\4edjdas
de cont¡ol ambiental definitivas;
b) Programas
de monitoreo
y auditoria;
y
c) Estudio de selección de sitios.
El Provecto
de Lev No 8q26/2oo3-CR,
prcpone
establecer
que:
a) I¡s proyectos que,
en todo o en
parte,
se emplacen en á¡eas
p¡otegidas
o en
sus zonas de amortiguamiento; o aquellos
que
supongan un riesgo considerable
al medio ambiente, están obligados a levantar las obse¡vaciones
y ejecüta¡ las
recomendaciones
que
efectúe el Instituto Nacional de Recu¡sos Natumles
-
INRENA, durante las sucesivas fases del proyecto.
b) La autoridad sectorial es responsable
de
la ñscalización de los compromisos
que
asuman los titulares de
proyectos
respecto de los condicionamientos
que
se
formulen en los DIA, PAMA
y otros.
c) Facultar al INRENA a efectuar vigilancia
y seguimiento al estado de los
rccursos natu¡ales
en el áreas de
influencia
del Drcvecto.
d) Se transñenn recursos al INRENA.
El Prol¡ecto de Ley No qanS/2oo3-CR,
p¡opone
establecer
los inventa os de
biodir,rrsidad como
parte
del Estudio de Impacto
Ambiental.
El Provecto
de lay No q56o/2oo3-CR,
propone
adicionar un numeral
so al
literal a) del
párrafo
1"
del artículo
7o;
un literal al primer párrafo
del artículo
1o";
y dos
párrafos
al artículo
rro de la Ley N' 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto
Ambiental,
a fin de:
a) Incluir, dentro de los documentos
que debe
presentarse
al solicita¡
la
certificación ambiental, un análisis de
riesgo
para
la población y los ccosistemas
del áreas de
influencia del proyecto.
b) Establecer
que
los EIA contengan un análisis
de riesgo de las actividades
comprcndidas en
el desarrollo del proyecto.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba