Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 11277/2004-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Ambiente y Ecología |
COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS
Período Anual de Sesiones 2004-2005
Señor Presidente:
Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Energía y Minas el Proyecto de Ley Nº 11277/2004-CR, en virtud del cual se propone legislar para prorrogar el plazo de presentación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental para la pequeña minería y minería artesanal, cuya autoría corresponde al señor congresista Eduardo Salhuana Cavides.
La Comisión ha realizado el estudio analítico de la iniciativa, tomando en consideración la opinión del Ministerio de Energía y Minas dirigida al autor de la iniciativa mediante Oficio Nº 1426-2004-MEM/DM, resultado de lo cual ha acordado poner a consideración del Pleno del Congreso la recomendación de su aprobación con modificaciones con un
“Ley que establece nuevo plazo para la adecuación
y manejo ambiental para la pequeña minería y minería artesanal”
todo lo cual es expuesto detalladamente en el presente dictamen.
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CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN DE LEY
En los fundamentos de la iniciativa se señala que el Artículo 18º de la Ley Nº 27651, “Ley de formalización y promoción de la pequeña minería y la minería artesanal”, establece que los pequeños productores mineros, productores mineros y productores mineros artesanales que a la fecha de la publicación de la citada Ley, no cuenten con Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental, deberían presentar ante la Dirección de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, en el plazo máximo de un año, el respectivo Programa de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, en donde se detallen los compromisos de remediación, adecuación e inversión y calendario de obras.
Asimismo, se destaca que en virtud a lo dispuesto en la Ley Nº 28073 dicho plazo se extendió hasta el 31 de diciembre de 2003, pero que, los resultados obtenidos acreditan que no ha sido factible que la mayoría de los pequeños mineros y mineros artesanales puedan cumplir con la presentación de dichos PAMAs aún dentro de dicho plazo, pues habrían carecido de la capacitación y asesoría especializada que así lo permita, lo que se evidencia por el significativo número de estos instrumentos que han sido rechazados u observados, situación que podría devenir en que miles de estos trabajadores mineros queden al margen de la formalidad.
Se precisa además que ante esta situación, los pequeños mineros y mineros artesanales han sostenido reuniones de trabajo con funcionarios del Ministerio de Energía y Minas y han concordado en la necesidad de establecer un nuevo plazo para la presentación de los...
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