Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 9470/2003-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Economía e Inteligencia Financiera |
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 9470/2003-CR, que propone una Ley que establece aportes de supervisión y control al interior del sistema nacional de acreditación.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA E
INTELIGENCIA FINANCIERA
Señor Presidente:
Ha ingresado a la Comisión de Economía e Inteligencia Financiera para dictamen el Proyecto de Ley Nº 9470/2003-CR, del Congresista Jacques Rodrich Ackerman, que propone una Ley que establece aportes de supervisión y control al interior del sistema nacional de acreditación.
I.
Contenido de la propuesta
Proyecto de Ley Nº 9470/2003-CR
supervisión y control a favor del Indecopi, por parte de las Entidades de Certificación y de Verificación/Registro acreditadas. Dichos aportes no podrán exceder en su conjunto el 0,8% del valor de la facturación anual --deducido el Impuesto General a las Ventas-- de las entidades acreditadas, excluyendo de la base para el cálculo de los aportes, los ingresos provenientes de actividades o conceptos ajenos a los servicios que presten las entidades de certificación y de verificación/registro de firmas digitales acreditadas ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección Intelectual (INDECOPI). El aporte que se propone será fijado anualmente mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
La presente propuesta permitirá, según se señala en la exposición de motivos, el cumplimiento de lo establecido en la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, al poder efectuarse las actividades de regulación y control que ésta dispone.
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Análisis de la propuesta
Ley N° 27269
“regular la utilización de la firma electrónica
otorgándole la misma validez jurídica que el uso de una firma manuscrita u
otra análoga que conlleve manifestación de voluntad”
entiende por firma electrónica “a cualquier símbolo basado en medios electrónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención precisa de vincularse o
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 9470/2003-CR, que propone una Ley que establece aportes de supervisión y control al interior del sistema nacional de acreditación.
autenticar un documento cumpliendo todas o algunas de las funciones características de una firma manuscrita”.
Decreto Supremo N° 019-2002-JUS
la designación del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) como la autoridad administrativa competente, y
otorga a esta entidad dieciocho (18) funciones
para regular el accionar en
materia de seguridad y supervisar el funcionamiento de las entidades de
certificación, registro y/o verificación de firmas y certificados digitales
La Ley N° 27269 tuvo por finalidad, según se establece en la exposición de motivos de la propuesta, reducir los costos de transacción generados por la incertidumbre de las personas naturales y jurídicas de emplear estos nuevos medios como una forma segura para comunicarse y celebrar actos jurídicos., otorgando a las firmas digitales la misma validez y eficacia jurídica que las firmas manuscritas. Sin embargo, asimilar los efectos jurídicos de ambas firmas, no fue la única medida comprendida en dicha Ley. Para contrarrestar la incertidumbre generada en el...
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