Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 14040/2005 PE, de 7 de Noviembre de 2012

EmisorConstitucion y Reglamento

REGLAMENTO SOBRE EL PROYECTO DE LEY

Nº 14040/2005 PE, DEL PODER EJECUTIVO, POR

EL QUE SE CONSTITUYE UNA COMISION

ESPECIAL DE ESTUDIO DEL ANTEPROYECTO

DE LA LEY DE REFORMA DEL CODIGO CIVIL

Señor (s) Presidente (s)

La Comisión de Constitución y Reglamento ha recibido para estudio y dictamen el Proyecto de Ley Nº 14040/2005 PE, del Poder Ejecutivo, por el cual se delega en el Poder Ejecutivo facultades legislativas para reformar el Código Civil.

  1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE LEY

    En aplicación a lo dispuesto por el Artículo 104º de la Constitución Política, deléguese en el Poder Ejecutivo por un plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la vigencia de la presente Ley, la facultad de legislar mediante Decreto Legislativo las modificatorias al Código Civil aprobado por Decreto Legislativo Nº 295, sobre la base del trabajo elaborado por la Comisión creada mediante la Ley Nº 26394 y modificada por la Ley Nº 26673.

    II.-ANTECEDENTES

    1. - Ley Nº 26394, de 18 de noviembre de 1994,

      Comisión encargada de elaborar el anteproyecto de la ley de reforma del Código Civil, la cual esta integrada por cinco representantes del Poder Legislativo designados por la Comisión de Constitución y Reglamento, uno de los cuales la presidirá, y ocho representantes del Poder Ejecutivo designados por el Ministerio de Justicia.

    2. - Ley Nº 26673, de 21 de octubre de 1996,

      la Ley Nº 26394, en los siguientes términos:

      “Constitúyase una Comisión encargada de elaborar el anteproyecto de ley de reforma del Código Civil, la cual estará integrada por cinco representantes del Poder Legislativo designados por la Comisión de Constitución y Reglamento, uno de los cuales la presidirá, y ocho representantes del Poder Ejecutivo designados por el Ministerio de Justicia.

    3. - Resolución Ministerial Nº 460-2002 JUS

      2002, designa representantes del Poder Ejecutivo y señalan composición de Comisión encargada de elaborar el anteproyecto de Reforma del Código Civil. Además se deja sin efecto la designación de miembros efectuada por Resolución Ministerial Nº 253-96 JUS.

      De conformidad con la Resolución Ministerial Nº 460- 2002 JUS, la composición de los representantes del Poder Ejecutivo y la Comisión encargada de elaborar el Anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil, se compone de la siguiente manera:

      COMPOSICIÓN

      DE

      LOS

      REPRESENTANTES

      DEL

      PODER

      EJECUTIVO

      Señor Doctor Carlos Cárdenas Quiroz Señor Doctor Espinoza Espinoza, Juan Alejandro Señor Doctor Ferrero Costa, Augusto Señor Doctor Lohmann Luca de Tena Señor Doctor Mc Lean Ugarteche Señor Doctor Torres Vásquez Anibal Señor Doctor Varsi Rospigliosi Enrique Señor Doctor Vidal Ramírez Fernando

      COMISION ENCARGADA DE ELABORAR EL ANTEPROYECTO DEL

      CODIGO CIVIL

      Señor Doctor Avendaño Valdez, Jorge, Presidente Señor Doctor ´Arnillas Gamio, Pedro Señor Doctor Cardenas Quiroz, Carlos Señor Doctor Carrilo Gomez, Camilo Señor Doctor Espinoza Espinoza Juan Alejandro Señor Doctor Ferrero Costa Augusto Señor Doctor Lohman Luca de Tena, Guillermo Señor Doctor Mc Lean Ugarteche, Roberto Señor Doctor Reátegui Tomatis, Manuel Señor Doctor Rubio Correa, Marcial Señor Doctor Torres Vasquez, Aníbal Señor Doctor Varsi Rospigliosi Enrique Señor Doctor Vidal Ramírez Fernando

      Resolución Ministerial Nº 043-2006 JUS

      publicación de las propuestas de reforma urgentes al Código Civil vigente y su correspondiente exposición de motivos, formuladas por al Comisión encargada de elaborar el Código Civil, respecto del Titulo Preliminar y a los Libro de Derecho de las Personas, Acto Jurídico, Derechos Reales, Registros Públicos, Responsabilidad Extracontractual y Derecho

      Internacional Privado en la página web del Ministerio de Justicia, www.minjus.gob.pe , a fin de promover su difusión y debate.

      La mencionada Resolución Ministerial indicó que la propuesta de reforma del Código Civil que se presente con posterioridad a la elaboración del anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil, conforme a lo dispuesto por la Ley Nº 26673 y su modificatoria, serán difundidas y debatidas en la forma dispuesta por el artículo 1 de la presente resolución.

    4. - Oficio del Ministerio de Justicia

      el Doctor Alejandro Tulela Chopitea, Ministro de Justicia remite al Presidente de la Comisión de Constitución, el Oficio Nº 150-2006-JUS DM, por el cual expone el trabajo realizado por la Comisión.

  2. ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY

    La evaluación del pedido de facultades especiales para legislar mediante Decreto Legislativo, las modificatorias del Código Civil aprobado por Decreto Legislativo Nº 295, sobre la base del trabajo elaborado por la Comisión creada mediante la Ley Nº 26394 y modificada por la Ley Nº 26673.

    2.1.- RESUMEN DE LA LABOR REALIZADA POR LA COMISION

    ENCARGADA DE ELABORAR EL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE

    REFORMA DEL CODIGO CIVIL CREADA POR LEY Nº 26394 Y

    MODIFICADA POR LEY Nº 26673

    En este sentido, y en vista que el pedido de facultades delegadas así lo indica, resulta necesaria la revisión que hasta la fecha ha realizado la mencionada Comisión, la misma que se detalla en el Oficio Nº 150/2006 PE, de 07 de marzo del 2006, y señala:

    “Mediante Carta de fecha 31 de enero de 2006, el doctor Jorge Avendaño Valdez, Presidente de la citada Comisión remitió a este Despacho el articulado que contiene las reformas urgentes al Código Civil y su correspondiente exposición de motivos en lo que corresponde al Título Preliminar y a los Libros Derecho de las...

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