Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 3314/2002-CR, 8402/2003-CR,11643, 13188/2004-CR y 14560/2005-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Seguridad Social |
Dictamen en Minoria de la Comisiónde Seguridad Social recaido en los Proyectos de Ley N° 3314/2002-CR, 8402/2003- CR,11643, 13188/2004-CR y 14560/2005- CR, que proponen precisar los mecanismos de control administración, recaudación y gestiones de cobranza de los aportes del Seguro Social de Salud- ESSALUD y la Oficina de Normalización Previsional – ONP
COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
La Comisión de Seguridad Social viene a dictaminar los Proyectos de Ley siguientes:
Proyecto de Ley Nº 3314/2002-CR,
Mera Ramírez, que propone “Ley de administración del régimen contributivo y proceso de recaudación de los aportes a la seguridad social”
Proyecto de Ley Nº 8402/2003-CR,
Robles López Nuñez Dávila, que propone “Ley que establece tasa de porcentaje que deben pagar ESSALUD y la ONP a la SUNAT por la recaudación de sus aportaciones”.
Proyecto de Ley Nº 11643/2004-CR,
Núñez Dávila, que propone” Ley que establece en 1% el porcentaje de comisión por la administración, recaudación y gestiones de cobranza de los aportes al Seguro social de Salud – ESSALUD y la Oficina deNormalización Previsional – ONP”.
Proyecto de Ley Nº 13188/2004-CR,
Rafael Valencia-Dongo Cárdenas y Santos Jaimes Serkovic, que proponen “Ley que faculta a ESSALUD a contratar el servicio de recaudación y cobro de sus aportes”.
Proyecto de Ley Nº 14560/2005-CR,
Alvarado Hidalgo, que propone una “Ley que establece modificaciones a la Ley Nº 27056, Ley de creación de ESSALUD”. Las cuatro primeras proposiciones legislativas antes descritas fueron derivadas a la Comisión de Seguridad Social y a la Comisión de Economía. Mientras que, el Proyecto de Ley Nº 14560/2005-CR, fue derivado solo a la Comisión de Seguridad Social.
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CONTENIDO DE LAS INICIATIVAS
La propuesta legislativa Nº 3314/2002-CR, señala que el Seguro Social de Salud – ESSALUD y la Oficina de Normalización Previsional – ONP, asuman nuevamente las funciones de administración y recaudación respecto de las aportaciones a la seguridad social; debiendo por tanto derogar la Ley Nº 27334 y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 039-2001-EF. Los Proyectos de Ley Nº 8402/2003-CR y 11643/2004-CR, tienen como fin reducir la tasa de porcentaje anual que corresponde a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria por todo concepto que administre y/o recaude de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP). Por otro lado, el Proyecto de Ley Nº 13188/2004-CR, propone que mediante ley se faculte a ESSALUD a contratar los servicios de recaudación y cobro de aportes a cargo de entidades públicas o privadas, en forma total o parcial.
Finalmente el Proyecto de Ley Nº 14560/2005-CR, tiene por objeto: i) Otorgar a ESSALUD la facultad de establecer los lineamientos con que la entidad encargada de Dictamen en Minoria de la Comisiónde Seguridad Social recaido en los Proyectos de Ley N° 3314/2002-CR, 8402/2003- CR,11643, 13188/2004-CR y 14560/2005- CR, que proponen precisar los mecanismos de control administración, recaudación y gestiones de cobranza de los aportes del Seguro Social de Salud- ESSALUD y la Oficina de Normalización Previsional – ONP
inscribir a los asegurados, recaudar, determinar y cobrar las aportaciones de su sector, ejecutará dichas funciones; ii) Permitir que por vía reglamentaria se introduzca mecanismos para evitar el “sobreuso” de determinados servicios, reduciendo el “riesgo moral”, siendo posible el establecimiento de un sistema de copagos que constituirán recursos para ESSALUD; iii) Introducir nuevos requisitos para la acreditación del derecho de los trabajadores para acceder a prestaciones; iv) prever sanciones administrativas frente a personas que accedan indebidamente a prestaciones, así como la recuperación por vía coactiva de los gastos incurridos.
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OPINIONES
fecha 28 de noviembre de 2002, remite opinión sobre el Proyecto de Ley Nº 3314/2002-CR, señalando que la propuesta legislativa...
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