Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 2185, 2564, 2775, 4557, 4943, 6621, 6813, 9223, 10481, 10778, 11414 y 12168/2004-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Comercio Exterior y Turismo |
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DICTAMEN COMISIÓN DE PRODUCCIÓN Y PYMES
Señor Presidente:
Ha ingresado a la Comisión de Producción y Pymes para Dictamen, el Proyecto de Ley N° 2185/2001-CR presentado por el Congresista Juan de Dios Ramírez Canchari; el Proyecto de Ley N° 2564/2001-CR presentado por el Congresista Pedro Morales Mansilla; el Proyecto de Ley N° 2775/2001-CR, presentado por el Congresista José Luis Risco Montalvan; el Proyecto de Ley 4557/2002-CR, presentado por el Congresista Yonhy Lescano Ancieta; el Proyecto de Ley 4943/2002-CR presentado por el Congresista Leoncio Torres Ccalla; el Proyecto de Ley 6621/2003-CR presentado por la Congresista Celina Palomino Sulca; el Proyecto de Ley 6813/2003-CR presentado por la Congresista Emma Vargas de Benavides; el Proyecto de Ley 9223/2003-CR presentado por el Congresista Jose Miguel Devescovi Dzierson; el Proyecto de Ley 10481/2004-CR presentado por el Congresista Walter Alejos Calderon; el Proyecto de Ley 10778/2004- CR presentado por la Congresista Rosa Yanarico Hua nca; el Proyecto de Ley Nº 11414/2004-CR presentado por el Congresista Maximo Mena Melgarejo y el Proyecto de Ley 12168/2004-CR presentado por el Congresista Juan Manuel Figueroa Quintana, los que proponen una Ley de Promoción y Desarrollo Artesanal.
I.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
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Proyecto de Ley N° 2185/2001-CR
de Dios Ramírez Canchari, propone un Régimen Legal del Artesano estableciendo un marco normativo para la promoción y desarrollo de artesanos, creando un Fondo Rotatorio que sería administrado por una entidad financiera autorizada por la Superintendencia de Banca y Seguros y seleccionada por el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales – MITINCI.
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Proyecto de Ley N° 2564/2001-CR,
Pedro Morales Mansilla, propone una Ley de Promoción de la Artesanía y de la Identidad Cultural estableciendo un marco normativo para la promoción y desarrollo de artesanos. Asimismo propone una
clasificación de la actividad artesanal y la participación de diversos organismos públicos en el plan de desarrollo de la artesanía.
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Proyecto de Ley N° 2775/2001-CR
Luis Risco Montalván, propone un Régimen Legal del Artesano estableciendo un marco normativo para la promoción y desarrollo de artesanos, creando un Fondo Rotatorio que sería administrado por una entidad financiera autorizada por la Superintendencia de Banca y Seguros y seleccionada por el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales – MITINCI.
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Proyecto de Ley N° 4557/2002-CR
Yonhy Lescano Ancieta que propone crear el Registro Único de Artesanos, cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el cua l acreditará a toda persona natural o jurídica, é incluso a las asociaciones de éstas, dedicadas a la actividad artesanal y radicadas en territorio peruano.
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Proyecto de Ley N° 4943/2002-CR
Leoncio Torres Ccalla, que propone la Ley de promoción de exportaciones de productos artesanales destinados a la exportación, dándole un marco general regulatorio de fomento, promoción y desarrollo de la actividad artesanal, pero dirigida y orientadas a la exportación de bienes o servicios artesanales.
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Proyecto de Ley N° 6621/2002-CR
Celina Palomino Sulca, que propone la Ley de Promoción de la Artesanía y del Artesano, con el objeto de establecer el marco normativo para proteger, fomentar y promover el desarrollo de la actividad de los artesanos, en lo económico, cultural y social, mediante políticas de alcance general, de todas las actividades para la producción de las artesanías.
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Proyecto de Ley N° 6813/2002-CR
Emma Vargas de Benavides, que propone la Ley General de Promoción de la Actividad Artesanal de Identidad Cultural, con el objeto de promover la actividad artesanal para incrementar su potencial artístico, técnico y económico; el perfeccionamiento y capacitación del artesano; el fortalecimiento de las instituciones de artesanos; así como promover la artesanía utilitaria y de servicios como base para el desarrollo económico del país y generar mayores oportunidades de empleo en base al desarrollo de la actividad artesanal.
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Proyecto de Ley N° 9223/2002-CR,
Devescovi Dzierson, mediante el cual propone la Ley del Artesano, como alternativa de identidad cultural y desarrollo sostenible, con el objeto de ayudar a la modernización y reestructuración de las actividades artesanales, mejorando sus condiciones de rentabilidad, gestión y competitividad en el mercado, velando, al mismo tiempo, por la calidad de su producción y eliminando los obstáculos que pueden oponerse a su desarrollo en el país o las regiones.
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Proyecto de Ley N° 10481/2002-CR,
Walter Alejos Calderón, mediante el cual propone la Ley del Artesano y de la Promoción de la Artesanía, con el objeto de establecer el régimen de promoción y protección del artesano y de la actividad artesanal.
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Proyecto de Ley N° 10778/2002-CR,
Rosa Yanarico Huanca, mediante el cual propone la Ley de Promoción a la Actividad Artesanal, con la finalidad de regular, proteger, fomentar, promocionar y desarrollar la actividad artesanal en el Perú.
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Proyecto de Ley Nº 11414/2004-CR,
Máximo Mena Melgarejo, mediante el cual propone la Ley General de Promoción de la Actividad Artesanal de Identidad Cultural y Utilitaria, a fin de establecer un marco legal para la promoción artesanal.
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Proyecto de Ley N° 12168/2002-CR,
Juan Manuel Figueroa Quintana, mediante el cual propone la Ley de Promoción y Desarrollo Artesanal, para la promoción y desarrollo de la actividad artesanal, en cualquiera de sus modalidades, a través del incremento de la productividad y competitividad de sus agentes, fortaleciendo su identidad y su acceso al mercado nacional y de exportación, preservando los valores culturales, históricos y la identidad nacional.
II.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
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de Diciembre de mil novecientos ochenta y cuatro.
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Decreto Supremo N° 091-85-ICTI-IND,
Promoción Artesanal, promulgado el diecinueve de julio de mil novecientos ochenta y cinco.
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Decreto Supremo N° 126-85-ICTI-IND,
Reglamento de la Ley de Promoción artesanal, promulgado el veintiseis de noviembre de mil novecientos ochenta y cinco.
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Resolución Vice ministerial N° 068-85-VM-IND,
para el otorgamiento de Constancias Artesanales, promulgado el catorce de noviembre de 1985.
III.
OPINIONES RECIBIDAS
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Producción remite su opinión en cuanto a la propuesta legislativa que crea la Ley de Fomento a la Actividad Artesanal. Con relación a ello, el referido Ministerio opina que sin perjuicio de la opinión del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, consideran que el proyecto de Ley debe ser estudiado y debatido, para su posterior reformulacion y aplicación, excluyendo o corrigiendo los aspectos a los que se refieren en su informe.
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Exterior y Turismo, remite su opinion en cuanto a los Proyectos de ley N° 4943/2003-CR presentado por el Congresista Leoncio Torres Ccalla; el Proyecto de Ley 6621/2003-CR presentado por la Congresista Celina Palomino Sulca; el Proyecto de Ley 6813/2003-CR presentado por la Congresista Emma Vargas de Benavides; el Proyecto de Ley 9223/2003-CR presentado por el Congresista Jose Miguel Devescovi Dzierson; el...
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