Las negociaciones climáticas de Lima a París
| Autor | Rómulo Acurio |
| Cargo | Ministro en el Servicio Diplomático del Perú |
| Páginas | 81-100 |
Las negociaciones climáticas de Lima a París
Rómulo Acurio*
R
Las negociaciones climáticas bajo la CMNUCC se dirigen este año a la cita de París para adoptar
un nuevo acuerdo climático universal y legalmente vinculante. Este artículo resume los resultados
de la Conferencia de Lima (diciembre 2014), que sentó las bases para las negociaciones de este
año, e identica los asuntos políticos más sensibles abordados actualmente por este complejo
proceso. También resalta algunos objetivos y prioridades de la Presidencia peruana de la COP20.
Palabras clave: cambio climático, Perú, negociaciones multilaterales, CMNUCC.
Climate negotiations from Lima to Paris
A
Climate negotiations under the UNFCCC head this year towards the Paris deadline to adopt
a new legally-binding and universal agreement. is article summarizes the outcomes from the
Lima Conference (December 2014), which laid the grounds for negotiations this year, and identi-
es the most sensible political issues currently addressed by this complex process. It also highlights
some objectives and priorities of the Peruvian Presidency of COP20.
Key words: Climate change, Peru, multilateral negotiations, UNFCCC.
* Ministro en el Servicio Diplomático del Perú. Representante Adjunto del Perú para el Cambio Climático
Diplomático de carrera. Correo electrónico: racurio@rree.gob.pe
Agenda Internacional
Año XXII N° 33, 2015, pp. 81-100
ISSN 1027-6750
82 Rómulo Acurio
Agenda Internacional, XXII (33) 2015
1. Introducción
La 20ª Conferencia de Estados Parte de la Convención de Naciones Unidas para
el Cambio Climático (COP20/CMP10) concluyó en Lima en la madrugada del
domingo 14 de diciembre de 2014, luego de trece días de deliberaciones.
La conclusión tardía pero exitosa del evento arribó como un verdadero alivio para la
comunidad internacional, que temía un nuevo fracaso de la negociación climática —
posiblemente la más compleja del mundo— y para el Perú, país antrión, que había
invertido importantes recursos humanos y nancieros para su organización.
En efecto, no fue tarea fácil para el Perú acoger y conducir un evento que congregó
en Lima a más de 12000 personas, entre ellas delegados ociales, representantes de
la sociedad civil, empresarios, cientícos y líderes indígenas, al igual que dignatarios
y personalidades como el secretario general de Naciones Unidas, los jefes de Estado
de Chile, Bolivia, Colombia, México y Nauru, y más de un centenar de ministros del
Ambiente o de Relaciones Exteriores de todas las regiones del planeta.
¿En qué contexto se produjo la Conferencia? ¿Cuáles fueron los objetivos y la estra-
tegia de la Presidencia peruana? ¿Qué resultados se consiguió en la COP20? Sobre
esa base, ¿cuál es el estado de la negociación hacia París? ¿Y cuáles son las posibles
prioridades peruanas este año? Este artículo se propone brindar algunas respuestas a
estas interrogantes.
2. Contexto previo a la Conferencia
El contexto de la COP20 estuvo marcado por varios factores. En el plano cientíco,
un factor importante previo a la COP fue la publicación en 2014 de los capítulos suce-
sivos del 5° Informe del Panel Internacional para el Cambio Climático1, que demos-
tró, con mayor evidencia cientíca que nunca, que los efectos sociales y naturales
del cambio climático son severos e irreversibles; que la ventana de oportunidad para
reducir las emisiones se cerrará pronto; que es indispensable preparar una adaptación
transformadora de las ciudades y sectores productivos; y que la mitigación y adap-
tación aceleradas presentan múltiples oportunidades de cobenecios económicos y
ambientales.
En el plano público, sin duda tuvo un importante impacto la Cumbre del Clima2
convocada por el secretario general de Naciones Unidas el 23 de septiembre de 2014,
durante la cual cientos de miles de ciudadanos se manifestaron en las calles de Nueva
1 IPCC Climate Change 2014 Fifth Assessment Report (AR5) (ipcc.ch/pdf/assessment-report).
2 Consultar resultados de la Cumbre de NY: www.un.org/climatechange/summit.
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