RESOLUCION N° 0115-2014-JNE - Declaran nulo Acuerdo de Concejo N° 007-2013-MDSP y todo lo actuado en procedimiento hasta la presentación de solicitud de declaratoria de vacancia contra regidores de la Municipalidad Provincial de Nasca, departamento de Ica
| Fecha de publicación | 16 Marzo 2014 |
| Fecha de disposición | 16 Marzo 2014 |
El Peruano
Domingo 16 de marzo de 2014 519013
adoptados sobre el pedido de vacancia o el recurso de
reconsideración.
5.2. Las actas de las sesiones extraordinarias en las
que conste el acuerdo de concejo sobre la vacancia o
reconsideración solicitada.
5.3. El original del comprobante de pago
correspondiente a la tasa por recurso de apelación,
equivalente al 3,15% de la Unidad Impositiva Tributaria.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Concejo Distrital
de Santa Cruz, a la mayor brevedad, proceda conforme a
lo establecido en el sexto y sétimo considerandos de la
presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TÁVARA CÓRDOVA
AYVAR CARRASCO
CORNEJO GUERRERO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1062337-2
Declaran nulo Acuerdo de Concejo N°
007-2013-MDSP y todo lo actuado en
procedimiento hasta la presentación
de solicitud de declaratoria de vacancia
contra regidores de la Municipalidad
Provincial de Nasca, departamento de
Ica
RESOLUCIÓN N° 0115-2014-JNE
Expediente N° J-2013-01415
NASCA - ICA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, diecisiete de febrero de dos mil catorce
VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Rocío Míriam Arcos Ponte
en contra del Acuerdo de Concejo N° 020-2013-MPN, de
fecha 21 de octubre de 2013, que declaró infundada la
solicitud de vacancia, presentada en contra del regidor
Jorge Wálter Donayre Donayre, de la Municipalidad
Provincial de Nasca, departamento de Ica, por la
causal prevista en el artículo 11 de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, teniendo a la vista
el Expediente acompañado N° J-2013-0972, y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Respecto a la solicitud de vacancia
Rocío Míriam Arcos Aponte, mediante escrito, de fecha
31 de julio de 2013 (fojas 220 a 237), solicitó la vacancia
de Jorge Wálter Donayre Donayre, Miguel Angel Marca
Marcatinco, Jesús Abel Elías Moyano, Dora Estela Canales
Guillén, María Guadalupe Geldres Navarro, Luis Erasmo
Bautista Conca y Billy Dusan Palomino Ayala, regidores
de la Municipalidad Provincial de Nasca, por considerarlos
incursos en la causal de ejercicio de funciones ejecutivas
o administrativas, establecida en el artículo 11 de la Ley
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante
LOM).
En la solicitud de vacancia, respecto del regidor Jorge
Wálter Donayre Donayre, se alegó lo siguiente:
a. Conforme a lo acordado por unanimidad en la
Sesión Extraordinaria N° 012 (fojas 233 a 235), de fecha
13 de julio de 2011, el Concejo Provincial de Nasca acordó,
por unanimidad, facultar al regidor Jorge Wálter Donayre
Donayre, para que, en representación del alcalde de
dicha comuna, recibiera una donación de seis motos en
la ciudad de Tumbes.
b. La recepción fue efectuada conforme al Acta de
Entrega N° 019-000C-AC-2011-000131 (fojas 236), de
fecha 21 de julio de 2011, según la cual la Intendencia de
Aduana de Tumbes hizo entrega de los seis vehículos al
regidor Jorge Wálter Donayre Donayre, quien se identifi có,
con carta poder, como representante de la Municipalidad
Provincial de Nasca, y fi rmó en tal condición, estampando,
además, su sello de regidor.
c. Dicha intervención, por parte del referido regidor,
se enmarca en el supuesto de hecho previsto como
causal de vacancia en el artículo 11 de la LOM; en
tanto, en su condición de regidor, no le correspondía
recibir bienes en representación de la municipalidad,
lo cual resulta incompatible con la función fi scalizadora
que le es inherente, y que ha resultado en un perjuicio
económico para su comuna por un monto de S/. 1 500,00
(mil quinientos nuevos soles y 00/100) por concepto de
viáticos, según la Planilla de viáticos N° 209-2011 (fojas
237).
Asimismo, con relación a los regidores Miguel Ángel
Marca Marcatinco, Jesús Abel Elías Moyano, Dora Estela
Canales Guillén, María Guadalupe Geldres Navarro, Luis
Erasmo Bautista Conca y Billy Dusan Palomino Ayala,
alegó lo siguiente:
a. Lo acordado en la Sesión Extraordinaria N° 012,
de fecha 13 de julio de 2011, respecto al otorgamiento
de facultades al regidor Jorge Wálter Donayre Donayre
para la recepción de una donación de seis motos en la
ciudad de Tumbes, resulta contrario a las disposiciones
contenidas en el numeral 3 del artículo 10, y en el
numeral 20 del artículo 20, de la LOM, conforme a
las cuales los regidores solo pueden desempeñar por
delegación las atribuciones políticas del alcalde, mas
no las administrativas.
b. Dicha aprobación de delegación de atribuciones
resulta contraria a ley y, por tanto, los regidores que
participaron en la adopción del acuerdo –a excepción del
regidor Malaquías Simón Canchos, respecto del cual no
se solicita la vacancia–, habrían incurrido, a su vez, en el
supuesto de hecho previsto como causal de vacancia en
el artículo 11 de la LOM.
Respecto al descargo presentado por el regidor
Jorge Wálter Donayre Donayre
Jorge Wálter Donayre Donayre, mediante escrito, de
fecha 15 de octubre de 2013 (fojas 193 a 202), presentó
sus descargos, en los que señaló que el hecho que se
le imputa fue realizado en cumplimiento del acuerdo de
concejo arribado en la Sesión Extraordinaria N° 012, de
fecha 13 de julio de 2011, por lo que no se confi gura la
causal invocada.
Respecto al Acuerdo de Concejo N° 020-2013-
MPN
En la sesión extraordinaria realizada el 15 de octubre
de 2013 (fojas 177 a 192), el Concejo Provincial de Nasca
acordó declarar infundado –con la asistencia de nueve de
sus diez integrantes, se registraron nueve votos en contra
y ninguno a favor– el pedido de vacancia del regidor Jorge
Wálter Donayre Donayre, presentado por Rocío Míriam
Arcos Ponte, decisión que se plasmó en el Acuerdo de
Concejo N° 020-2013-MPN (fojas 166 y 167), de fecha 21
de octubre de 2013.
Respecto al recurso de apelación
El 6 de noviembre de 2013, Rocío Míriam Arcos Ponte
interpuso recurso de apelación (fojas 2 a 161) en contra
del Acuerdo de Concejo N° 020-2013-MPN, en el que
reitera lo señalado en su escrito de solicitud de vacancia
y agrega lo siguiente:
a. Los integrantes del concejo municipal no han
expuesto las razones que determinaron sus votos,
limitándose a consignar los nombres de quienes votaron
en contra de la solicitud de vacancia.
b. El regidor Jorge Wálter Donayre Donayre ejerció
funciones que competen a la administración municipal,
conforme al Reglamento de Organización y Funciones de
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