Exposición de Motivos
| Autor | Ramiro González Rodríguez |
| Páginas | 11-28 |
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
Exactamente al año y medio de vigencia del Código penal y por Ley N.°
5168 de 31 de julio de 1925, se designó una comisión compuesta por el senador
doctor Ángel Gustavo Cornejo y el diputado doctor Plácido Jiménez con la fina-
lidad de introducir las modificaciones que fueran necesarias al Código penal. En
1928 se dio a publicidad el proyecto.
El Gobierno presidido por el Arquitecto Fernando Belaúnde Terry, por
Decreto Supremo N.° 136-AL de 25 de marzo de 1965, nombró una comisión de
juristas encargada de revisar el Código penal de 1924. La Corte Suprema, la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la Pontificia Universidad Católica
del Perú y la Federación Nacional de Colegios de Abogados del Perú designaron
a sus representantes para integrar dicha comisión. El 7 de junio de 1972, la
comisión presidida por el doctor Octavio Torres Malpica e integrada por los doc-
tores Luis Bramont Arias, Luis Roy Freyre, Raúl Peña Cabrera, Hugo Piaggio y
Carlos Espinoza Villanueva, presentó el anteproyecto destinado a reformar el
Por Resolución Suprema N.° 070-81-JUS, de 08 de setiembre de
1981, se constituye una comisión integrada por juristas como los doctores
Luis Roy Freyre, Eduardo Mimbela de los Santos, Carlos Espinoza Villanue-
va, Lauro Muñoz Garay, Alfonso Aguilar Bustillos, Víctor Maúrtua Vásquez,
Nicolás de Piérola y Balta y el Coronel PIP José Cabrera Márquez, encarga-
da de proponer al Ministerio de Justicia el anteproyecto de Código penal. El
03 de agosto de 1983 el Ministro de Justicia, doctor Armando Buendía Gutié-
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rrez, remitió el Proyecto de Ley del Código penal al Senado de la República,
el mismo que se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” del 03 al 05 de
setiembre de 1984.
Por Ley N.° 23859 de 05 de julio de 1984 se facultó al Poder Ejecutivo
a promulgar mediante decreto legislativo el Código penal, constituyéndose
una Comisión Revisora integrada por los doctores Javier Alva Orlandini, Luis
Bramont Arias, Hugo Denegri Cornejo, Víctor Alfaro de la Peña, Guillermo
Bettochi Ibarra, Oriel Boldrini Pomareda, Edmundo Haya de la Torre, Segun-
do Peña Reyna, Víctor Pérez Liendo, Juan Portocarrero Hidalgo y Bonifacio
Quispe Cusi. El trabajo de esta Comisión fue publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” en setiembre y octubre de 1984. Con algunas enmiendas se publi-
ca nuevamente del 19 al 21 de agosto de 1985.
La Comisión Consultiva del Ministerio de Justicia, conformada por
Resolución Ministerial N.° 193-85-JUS, de 31 de julio de 1985, contando con
la colaboración de sus miembros Edmundo Haya de la Torre, Luis Bramont
Arias, Juan Portocarrero Hidalgo y José Tello Campodónico, sobre la base
de los proyectos anteriores elaborados por la Comisión Revisora constituida
por Ley N.° 23859, elaboró el propio dándose a publicidad en el Diario
Oficial “El Peruano” del 31 de marzo al 02 de abril de 1986. Como secretario
participó el Dr. Jorge Rodríguez Vélez.
El 25 de octubre de 1988 se expidió la Ley N.° 24911 ampliándose el
plazo concedido por Ley N.° 23859 a todo lo que resta del período constitucional
a fin de que el Poder Ejecutivo promulgue mediante decreto legislativo el Código
penal. Con este propósito se conformó una nueva Comisión Revisora a la que
se le autoriza introducir las reformas que estimare pertinentes, así como a con-
vocar a las personas e instituciones que tuvieran interés en hacer conocer sus
opiniones y sugerencias sobre el Proyecto de Código penal de 1986 trabajado
por la Comisión Consultiva del Ministerio de Justicia. Los miembros de esta
Comisión fueron los doctores René Núñez del Prado, Felipe Osterling Parodi,
Rolando Breña Pantoja, Flavio Núñez Izaga, Benjamín Madueño Yansey, Duber-
ly Rodríguez Tineo, Carlos Espinoza Villanueva, Pedro Méndez Jurado, Luis
Bramont Arias, Luis Roy Freyre quien reemplazó al Dr. Luis Corvetto Cabrera y
Ricardo Váscones Vega. Colaboraron con ésta los doctores Raúl Peña Cabrera,
Carlos Lecaros Cornejo, Felipe Andrés Villavicencio Terreros, César San Martín
Castro, Luis Lamas Puccio y Víctor Prado Saldarriaga. Actuó como secretaria
letrada Ana María Valencia Catunta. Con fecha 9 de setiembre de 1989, se publi-
ca el Proyecto de Código penal (Parte General) y el 17 de julio de 1990 es
publicado el Proyecto de Código penal en su versión completa (Partes Gene-
ral y Especial).
Por Ley N.° 25280 el Congreso de la República delegó en el Poder
Ejecutivo la atribución de dictar, en el término de 90 días, el Código penal,
mediante decreto legislativo, designando a la presente Comisión Revisora
integrada por tres senadores, doctores Javier Alva Orlandini, Luis Gazzolo
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