Sentencia nº 000126-2011/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 19 de Enero de 2011
| Fecha de Resolución | 19 de Enero de 2011 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 009-2010/CEB |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Competen cia Nº 1
RESOLUCIÓN 0126-2011/S C1-INDECOPI
EXPEDIENTE 000009-2010/ CEB
M-SC1-02/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO
LOBATO S.A.C.
DENUNCIADA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
MATERIA : BARRERAS BUROCRÁTICAS
GOBIERNOS LOCALES
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
LEGALIDAD
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se CONFIRMA la Resolución 0097-2010/CEB-INDECOPI del 22 de
abril de 2010, que declaró como barrera burocrática ilegal la exigencia de
renovación y el desconocimiento de la licencia de funcionamiento otorgada a
Empresa de Transportes Expreso Lobato S.A.C., sustentadas en el artículo
cuarto del Decreto de Alcaldía 002-99-MDLV. De acuerdo con el artículo 74
del Decreto Legislativo 776 –Ley de Tributación Municipal, vigente durante la
publicación del mencionado decreto de alcaldía, la renovación de licencias
de funcionamiento no requería de trámite alguno y operaba de manera
automática, salvo el cambio de giro, uso o zonificación, lo cual no se ha
producido en el presente caso.
Lima, 19 de enero de 2011
I ANTECEDENTES
1. El 28 de enero de 2010, Empresa de Transportes Expreso Lobato S.A.C. (en
adelante, Transportes Lobato) denunció a la Municipalidad Distrital de La
Victoria (en adelante, la Municipalidad) ante la Comisión de Eliminación de
Barreras Burocráticas (en adelante, la Comisión) por la presunta imposición
de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en
el desconocimiento de su licencia de funcionamiento.
2. La denunciante señaló que la Municipalidad le otorgó la Licencia de
Funcionamiento bajo Certificado 1424, autorizándola al giro de “Venta de
Pasajes, Recepción de Encomiendas, Terminal para Embarque y
Desembarque de Pasajeros y Cafetería”. Sin embargo, en aplicación del
artículo cuarto del Decreto de Alcaldía 002-99-MDLV que entró en vigencia el
4 de febrero de 1999, la Municipalidad dispuso dejar sin efecto todas las
autorizaciones de funcionamiento otorgadas hasta el 31 de diciembre de
1998, en la medida que no hubieran cumplido con ser renovadas1. Ello, pese
1 Como prueba del d esconocimiento de su licencia, el denunciante precisó que entre l os años 2008 y 2010 se n egó a
recibir sus d eclaraciones jurad as de permanencia en el gir o, argument ando que tendría que efectuar un nuevo
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