77 01-04-00000331 - Exoneran de procesos de adjudicación directa selectiva contratos de arrendamiento de inmuebles para centros de atención descentralizada del SAT

Fecha de disposición19 Febrero 2004
Fecha de publicación19 Febrero 2004
Pág. 262644
NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de febrero de 2004
Exoneran de procesos de adjudicación
directa selectiva contratos de arrenda-
miento de inmuebles para centros de
atención descentralizada del SAT
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA - SAT
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 01-04-00000331
Lima, 11 de febrero de 2004
VISTOS:
El Informe Nº 129-49-92-2004 de fecha 22 de enero de
2004 y Nº 130-49-92-2004 de fecha 2 de febrero de 2004
emitido por el Departamento de Logística, y el Informe Nº
04-82-00001097 de fecha 2 de febrero de 2004, emitido
por la Gerencia de Asuntos Legales;
CONSIDERANDO:
Que, el inciso f) del artículo 19º del Texto Único Orde-
nado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Es-
tado establece que están exoneradas de licitación pública,
concurso público o adjudicación directa, las contratacio-
nes y adquisiciones que se realicen cuando los bienes o
servicios no admiten sustitutos;
Que, de conformidad con el artículo 20º de la Ley en
mención, todas las exoneraciones, salvo la prevista en el
literal b) del artículo 19º, se aprobarán mediante Resolu-
ción del Titular del Pliego de la Entidad, la misma que re-
quiere de un informe técnico-legal previo;
Que, asimismo, la disposición citada en el párrafo pre-
cedente señala que dicha Resolución deberá ser publica-
da en el Diario Oficial El Peruano, excepto en los casos a
que se refiere el inciso d) del artículo 19º de la Ley, remi-
tiéndose una copia de la misma y el informe que la susten-
ta a la Contraloría General de la República, bajo responsa-
bilidad del Titular del Pliego, dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de su aprobación;
Que, mediante el Informe Nº 129-49-92-2004 de fecha
22 de enero de 2004, el Departamento de Logística señala
que el Servicio de Administración Tributaria, SAT, se en-
cuentra ejecutando la “Propuesta de Implementar Centros
de Atención Descentralizada” de la Gerencia de Planea-
miento, cuyo objetivo es el de ampliar la cobertura de los
servicios que actualmente brinda el SAT;
Que, conforme al Informe indicado en el párrafo prece-
dente, uno de los Centros de Atención Descentralizada
deberá funcionar en el Cono Norte, con el fin de atender a
los contribuyentes de los distritos de Comas, Independen-
cia, Los Olivos, Puente Piedra, Ancón, Santa Rosa, Cara-
bayllo y San Martín de Porres;
Que, dicho documento señala que Los Olivos es el dis-
trito más adecuado para la instalación de un centro de aten-
ción descentralizada del SAT en el Cono Norte debido a
que el mismo ocupa el primer lugar en cuanto al monto de
recaudación mensual, el segundo lugar en cuanto al nú-
mero de pagos efectuados por los contribuyentes y el que
ha presentado un mayor crecimiento comercial en los últi-
mos tiempos;
Que, el informe menciona además que, el centro de
atención descentralizada a instalarse en Los Olivos debe-
rá atender alrededor de 2,177 contribuyentes al mes por lo
que se requiere que cuente con un espacio mínimo de 63
m2., seguridad conforme a las normas dictadas por De-
fensa Civil para este tipo de locales, infraestructura ade-
cuada que permita mantener un ordenado y rápido despla-
zamiento de las personas sin generar aglomeraciones a
fin de brindar un buen servicio;
Que, asimismo se señala que luego de realizar una in-
tensa búsqueda en el distrito de Los Olivos, se encontró
que casi la totalidad de los locales no reunían las dimen-
siones requeridas debido a que se trata de viviendas que,
dada la actividad comercial de la zona, han sido adapta-
das para locales comerciales;
Que, sin embargo, se halló un local ubicado en la ave-
nida Carlos Eyzaguirre Nº 513, el mismo que cumple con
las características necesarias para instalar el centro de
atención, dado que se encuentra en una avenida principal
de alto tránsito, cuenta con estacionamiento disponible fren-
te al inmueble, cuenta con un área de 188.90 m2., se en-
cuentra en una zona comercial, es de fácil acceso y, ade-
más, se encuentra cerca al Municipio del distrito así como
a conocidos centros comerciales;
Que, el valor referencial del arrendamiento indicado es
de US$ 12,000.00 (Doce Mil y 00/100 Dólares America-
nos), incluido los impuestos de ley, por un período de doce
meses, correspondiendo realizar una Adjudicación Direc-
ta Selectiva;
Que, el Informe del Departamento de Logística justi-
fica técnicamente la causal prevista en el artículo 19º,
inciso f), del Texto Único Ordenado de la Ley de Contra-
taciones y Adquisiciones del Estado aprobado por De-
creto Supremo Nº 012-2001-PCM, cuando los bienes o
servicios no admiten sustitutos, para el arrendamiento
del local ubicado en la avenida Carlos Eyzaguirre Nº 513,
distrito de Los Olivos, provincia de Lima, a fin de exone-
rar dicha contratación del proceso de selección corres-
pondiente;
Que, por su parte, mediante el Informe Nº 130-49-92-
2004 de fecha 2 de febrero de 2004, el Departamento de
Logística señala igualmente que dentro de la misma ejecu-
ción de la “Propuesta de Implementar Centros de Atención
Descentralizada” del SAT, otro de los locales deberá estar
ubicado en el Cono Sur a fin de atender a los contribuyen-
tes de los distritos de Villa El Salvador, Villa María del Triunfo,
San Juan de Miraflores, Chorrillos, Pachacamac, San Bar-
tolo, Santa María, Punta Negra, Punta Hermosa, Pucusa-
na y Lurín;
Que, señala además que en el centro de atención a
instalarse en el Cono Sur se tiene previsto atender a
un universo aproximado de 1,565 contribuyentes al mes,
requiriéndose para ello efectuar el arrendamiento de un
inmueble que cuente con un espacio mínimo de 41 m2;
Que, de acuerdo con el Memorándum Nº 011-04/DSS-
GG/GA emitido por el Jefe de Servicios Generales, la agen-
cia a instalar deberá contar con ciertas características que
permitan brindar una eficiente atención a los contribuyen-
tes, tales como: tener fácil acceso, ubicarse en una zona
comercial, cumplir con las normas de seguridad dictadas
por Defensa Civil y contar con una infraestructura necesa-
ria que permita un rápido desplazamiento de las personas
sin producirse aglomeraciones, permitiendo de ese modo
mantener el orden;
Que, por otro lado, se indica que la única vía de acceso
inicial a los distritos ubicados en el Cono Sur, es la aveni-
da Los Héroes ubicada en el distrito de San Juan de Mira-
flores y que la citada avenida recorre zonas comerciales y
de alto tránsito, siendo la más adecuada para la instala-
ción del centro de atención del SAT;
Que, asimismo, de acuerdo con lo señalado por el In-
forme del Departamento de Logística, se realizó la bús-
queda de locales, encontrándose que los mismos no re-
unían las características necesarias para implementar el
Centro de Atención Descentralizado. Sin embargo se en-
contró un local ubicado en la Av. Los Héroes Nº 638-A,
San Juan de Miraflores, el cual cuenta con un área de 144
m2. y cumple con los requisitos necesarios de ubicación y
distribución que permiten brindar un servicio efectivo a los
contribuyentes. Asimismo, el local es de fácil ubicación y
cumple íntegramente con las características señaladas en
el punto los párrafos precedentes, siendo por tanto, el in-
mueble idóneo para la implementación del Centro en el
Cono Sur;
Que, el arrendamiento del referido inmueble tiene un
costo de US$ 19,800.00 (Diecinueve Mil Ochocientos y 00/
100 Dólares Americanos), incluido los impuestos de ley,
por un período de 12 meses; correspondiendo realizar una
Adjudicación Directa Selectiva;
Que, al igual que en el caso anterior, el Informe del
Departamento de Logística justifica técnicamente la cau-
sal prevista en el artículo 19º, inciso f), del Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM,
cuando los bienes o servicios no admiten sustitutos, para
el arrendamiento del local ubicado en la avenida Los Hé-
roes Nº 638-A, distrito de San Juan de Miraflores, provin-
cia de Lima, a fin de exonerar dicha contratación del pro-
ceso de selección correspondiente;
Que, mediante Informe Nº 04-82-00001097 de fecha
2 de febrero de 2004, la Gerencia de Asuntos Legales
opina que procede las exoneraciones para el arrenda-
miento de los locales indicados en los párrafos prece-
dentes por la causal prevista en el artículo 19º, inciso f),
del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, indicando además que para
tal efecto se deberá contar con disponibilidad presupues-
tal y se deberá cumplir con el procedimiento previsto en

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