Saneamiento o convalidación
| Autor | Juan Carlos Cassagne |
| Cargo del Autor | Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional del Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires |
| Páginas | 305-315 |
Saneamiento o convalidación 305
1. CONCEPTO, TRASCENDENCIA Y TERMINOLOGÍAS EXISTENTES.
APLICABILIDAD GENÉRICA DE LAS NOCIONES DEL DERECHO
PRIVADO
Cuando el defecto del acto administrativo da lugar a la sanción, en princi-
pio, de nulidad relativa, la Administración posee la facultad de subsanar
el vicio que lo invalida, cuya causal puede provenir tanto de un comporta-
miento activo como de una omisión formal o de fondo respecto de uno o más
elementos del acto administrativo. La subsanación del defecto que portaba el
acto y su correlativa validez es lo que se designa generalmente en doctrina
bajo el nombre de saneamiento1 o convalidación2.
La teoría del saneamiento —escasamente difundida en algunos paí-
ses como Francia3— posee una importancia decisiva en el Estado contem-
poráneo, dadas las tendencias actuales que conducen hacia la estabilidad,
seguridad y certeza de todas las relaciones jurídicas como un instrumento de
1 MARIENHOFF, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, 4ª ed. act., t. II, Abeledo-Pe-
rrot, Buenos Aires, 1993, pp. 651/652, término que también utilizan algunos autores
italianos modernos: SANDULLI, Aldo M., Manuale di Diritto Amministrativo, 10ª ed., Jo-
vene, Nápoles, 1970, pp. 421/422. En nuestro país, la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos emplea en su art. 19 dicha terminología.
2 GARRIDO FALLA, Fernando, Tratado de Derecho Administrativo, t. I, 10ª ed., Tecnos, Madrid,
1987, pp. 522/523; FIORINI, Bartolomé A., Manual de Derecho Administrativo, t. I, La Ley,
Buenos Aires, 1968, pp. 390 y ss.; ALESSI, Renato, Instituciones de Derecho Administrativo,
trad. a la 3ª ed. italiana del Sistema Istituzionale di Diritto Amministrativo, t. I, Bosch,
Barcelona, 1970, pp. 340/341; ZANOBINI, Guido, Curso de Derecho Administrativo, t. I,
trad. del italiano, Arayú, Buenos Aires, 1954, p. 419; LANDI, Guido - POTENZA, Giuseppe,
Manuale di Diritto Amministrativo, Giuffrè, Milán, 1971, pp. 286/290; GARCÍA DE ENTE-
RRÍA, Eduardo - FERNÁNDEZ, Tomás R., Curso de Derecho Administrativo, 2ª ed. reimp., t.
I, Civitas, Madrid, 1977, pp. 433 y ss.
3 A quien se adentre en el estudio del saneamiento, debe llamarle la atención el hecho
de que en Francia la doctrina no se ocupe del tema o lo haga sólo incidentalmente
(ej.: WALINE, Marcel, Droit Administratif, 9ª ed., Sirey, París, 1963, p. 448, refi riéndose
a la posibilidad de ratifi car los actos afectados de nulidad relativa). Para nosotros, tal
tesitura obedece a un defecto técnico-metodológico, que lleva inconscientemente a
toda la doctrina gala a abordar el tema de los vicios, dentro de los recursos contencio-
so-administrativos, y como ésta, muchas otras cuestiones fundamentales de la teoría
general del acto administrativo.
CAPÍTULO IV
SANEAMIENTO O CONVALIDACIÓN
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