La salud: Derecho Constitucional de carácter programático y operativo
| Autor | Oscar Ítalo Quijano Caballero |
| Cargo | Abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos |
| Páginas | 307-319 |
307
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
47
Revista Derecho & Sociedad, N° 47 / pp. 307-319
FECHA DE RECEPCIÓN: 20/08/16
FECHA DE APROBACIÓN: 03/08/16
La salud: Derecho Constitucional de carácter
programático y operativo
Health: Constitutional Right of the programatic and operating
character
1Oscar Ítalo Quijano Caballero*
Resumen:
El derecho a la salud es un derecho universal de segunda generación clasicado en el conjunto
de los derechos sociales, económicos y culturales de la humanidad siendo aceptado en el mundo
por su carácter programático. A punto de llegar a los cien años de ese reconocimiento, su carácter
de derecho operativo, exigible y tutelable o subjetivo constitucionalmente reconocido se ha
venido consolidando gracias al desarrollo de la jurisprudencia de los tribunales constitucionales;
posteriormente a ese fenómeno jurídico, en nuestro país, se regula su exigibilidad vía proceso de
amparo en el Código Procesal Constitucional y se amplía su protección, en ambos ámbitos, con
las facultades asignadas al órgano regulador y scalizador del sector salud a nivel nacional, de
potestad administrativa sancionadora.
Abstract:
The right to health is a universal right of second-generation, classied in the set of social,
economic and cultural rights of mankind; gaining acceptance worldwide for its programmatic
nature. On the verge of reaching 100 years of that recognition, its character of constitutionally
recognized, operational, enforceable or subjective right has been consolidated thanks to
the development of the jurisprudence of the constitutional courts; subsequent to this legal
phenomenon, its enforceability trough protective process of amparo in the constitutional code
of procedure is regulated in our country and expands its protection, in both areas, the powers
assigned to the regulatory and supervisory body of the health sector at the national level, of
administrative sanctioning power.
Palabras clave:
Derechos Fundamentales Programáticos - Derechos Fundamentales Operativos - Derecho a la
Salud - Jurisprudencia Constitucional - Fiscalización - Potestad Administrativa Sancionadora
Keywords:
Programmatic rights - Rights fundamental operating - Right to health - Constitutional
Jurisprudence - Control - Administrative sanctioning power
Sumario:
1. Introducción - 2. El derecho universal a la protección a la salud y su inicial dimensión programática
- 3. El problema de limitada exigibilidad de los derechos programáticos y el tránsito del derecho
a la salud a su dimensión de derecho fundamental operativo, exigible y tutelable o subjetivo
constitucionalmente reconocido - 4. El contenido esencial o constitucionalmente protegido del
derecho a la salud y la represión de las conductas reprochables - 5. Bibliografía
* Abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de Maestría en Ciencia Política con mención en Gestión
Pública en la Ponticia Universidad Católica del Perú y en Derecho Administrativo en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Estudios
de especialidad en ESAN de Derecho Administrativo, Procedimiento Administrativo Sancionador, Derecho de la Competencia y
Protección al Consumidor, Contratación Pública y en Arbitraje; en la Ponticia Universidad Católica del Perú en Formación Magisterial
y en Gobernabilidad y Gerencia Política. Graduado en el Programa de Formación de Magistrados de la Academia de la Magistratura
en el nivel de juez superior, habiendo ejercido como Juez Especializado en lo Civil en el Poder Judicial. Actualmente Intendente de
Fiscalización y Sanción de la Superintendencia Nacional de Salud; antes, Jefe de Asuntos Legales del Programa de Gobierno Regional
de Lima Metropolitana, Jefe de Asuntos Jurídicos de la Universidad Nacional Intercultural de la Amazonia, Responsable de la Carrera
Profesional de Derecho de la Universidad Privada de Pucallpa, Jefe Regional de RENIEC, Director de Titulación y Saneamiento Legal del
Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural, miembro del Directorio y Vicepresidente de ELECTROANDES S.A. y EGECEN
S.A. (ambas del ámbito de FONAFE). En el aspecto deportivo, Árbitro Internacional de Fútbol -FIFA. Contacto: oquijano@pucp.pe
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