La Responsabilidad Extracontractual del Estado en el campo del Derecho Administrativo

AutorJuan Carlos Cassagne
Cargo del AutorDoctor en Derecho y Ciencias Sociales. Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional del Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires
Páginas471-499
La responsabilidad extracontractual del estado en el campo del Derecho Administrativo 471
SUMARIO:1. La responsabilidad extracontractual prove-
niente de la actividad ilegítima del Estado. A) Diferentes clases de
responsabilidad según la función que cumplen los órganos que
ocasionan el daño. B) Acerca de los factores de atribución en los
Derechos francés y español. a) La falta de servicio en el Derecho
francés. b) El carácter objetivo o subjetivo de la falta. c) El anor-
mal o normal funcionamiento del servicio en el Derecho español.
C) La responsabilidad estatal por hechos y actos administrativos
ilegítimos. Soluciones de la jurisprudencia de la Corte Suprema
de Justicia de la Nación hasta el caso “Devoto”. D) Interpretación
sustentada por la Corte Suprema en el caso “SA Tomás Devoto
y Compañía v. Gobierno nacional”. Jurisprudencia posterior. E)
Aplicación del art. 1112, C.C., para determinar la responsabili-
dad del Estado. F) Presupuestos de la responsabilidad por he-
chos y actos administrativos ilegítimos. G) La responsabilidad
del Estado por actos normativos o legislativos declarados ilegíti-
mos por sentencia judicial f‌i rme: a) Leyes inconstitucionales. b)
Reglamentos inconstitucionales o ilegales. Remisión. H) Diver-
sas cuestiones que suscita el ejercicio de la acción tendiente a
hacer efectiva la responsabilidad del Estado proveniente de su
actividad ilegítima. a) La restitución: el criterio para establecer
la medida de la indemnización. b) Acumulación de la respon-
sabilidad extracontractual con la derivada del incumplimiento
de contratos administrativos. c) Plazo de prescripción de las ac-
ciones vinculadas a la responsabilidad extracontractual. d) Re-
laciones entre la acción de nulidad y la de daños y perjuicios. 2.
La responsabilidad extracontractual del Estado proveniente de
su actuación legítima. A) Distintas especies de responsabilidad.
B) Presupuestos determinantes de la responsabilidad del Esta-
CAPÍTULO II
LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
DEL ESTADO EN EL CAMPO
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Juan Carlos Cassagne
472
do por sus actos legítimos. Remisión. C) Algunos supuestos de
responsabilidad extracontractual del Estado por su actividad
legítima. a) Por hechos y actos administrativos legítimos. b) Por
leyes o reglamentos. D) Reglas que gobiernan la restitución en la
responsabilidad del Estado por acto legítimo. E) Prescripción de
las acciones tendientes a obtener el resarcimiento de los daños
causados por la actividad legítima. 3. La responsabilidad del Es-
tado por omisión.

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