Resolución Nº 511-2013/SC1 de Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 19-03-2013
| Sentido del fallo | BARRERAS BUROCRATICAS/SE CONFIRMA, BAJO OTROS FUNDAMENTOS, LA RESOLUCION 0258-2012/CEB-INDECOPI DEL 13 DE SETIEMBRE DE 2012, QUE DECLARO BARRERA BUROCRATICA ILEGAL LA EXIGENCIA DE PRESENTAR UNA CARTA FIANZA BANCARIA POR US$ 500 000,00 COMO REQUISITO PARA OBTENER UNA AUTORIZACION COMO ENTIDAD VERIFICADORA, IMPUESTA AL AMPARO DEL ARTICULO 3 DEL DECRETO SUPREMO 022-2009-MTC Y EL ARTICULO 5 DE LA DIRECTIVA 003-2007-MTC/15, APROBADA MEDIANTE RESOLUCION DIRECTORAL 12489-2007-MTC-15. LA ILEGALIDAD RADICA EN QUE DICHA EXIGENCIA NO HA SIDO CONSIGNADA EN EL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ¿ TUPA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. POR ELLO, TAL REQUISITO NO RESULTA OPONIBLE A EFE AUTOMOTRIZ S.A., SEGUN LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 36 DE LA LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Y EL ARTICULO 9 DE LA LEY 29060, LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. |
| Número de resolución | 511-2013/SC1 |
| Fecha | 19 Marzo 2013 |
| Número de expediente | - |
| Sección | Eliminacion de Barreras Burocraticas |
| Partes | EFE AUTOMOTRIZ S.A MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala Especializada en Defensa de la Competencia
RESOLUCIÓN 0511-2013/SD C-INDECOPI
EXPEDIENTE 000174-2012/ CEB
M-SC1-13/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : EFE AUTOMOTRIZ S.A.
DENUNCIADO : MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
MATERIA : BARRERAS BUROCRÁTICAS
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se CONFIRMA, bajo otros fundamentos, la Resolución 0258-
2012/CEB-INDECOPI del 13 de setiembre de 2012, que declaró barrera
burocrática ilegal la exigencia de presentar una carta fianza bancaria por
US$ 500 000,00 como requisito para obtener una autorización como Entidad
Verificadora, impuesta al amparo del artículo 3 del Decreto Supremo 022-
2009-MTC y el artículo 5 de la Directiva 003-2007-MTC/15, aprobada mediante
Resolución Directoral 12489-2007-MTC-15.
La ilegalidad radica en que dicha exigencia no ha sido consignada en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Por ello, tal requisito no resulta oponible a
Efe Automotriz S.A., según lo dispuesto por el artículo 36 de la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General y el artículo 9 de la Ley 29060,
Ley del Silencio Administrativo.
Lima, 19 de marzo de 2013
I ANTECEDENTES
1. El 20 de julio del 2012, Efe Automotriz S.A. (en adelante, la denunciante)
denunció al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante, el
MTC) ante la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (en adelante,
la Comisión) por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o
carente de razonabilidad consistente en la exigencia de contar con una carta
fianza bancaria por la suma de US$ 500,000.00 (Quinientos mil dólares
americanos) como condición para el funcionamiento de una entidad
verificadora1, conforme a lo establecido en el artículo 3 del Decreto Supremo
022-2009-MTC2 y el artículo 5.2 de la Directiva 003-2007-MTC/153, aprobada
por Resolución Directoral 12489-2007-MTC-154.
1 DIRECTIVA 003-2007-MTC/15. RÉGI MEN DE AUTORIZACIÓN Y FUNCIONAMIENT O DE LAS ENTIDADES
VERIFICADORAS.
5. ENTIDAD VERIFICADORA
Persona jurídica aut orizada a nivel nacional por la DGTT (Dirección General de Transporte Terrestre del MTC) par a
realizar la inspección física y documentaria de los vehículos usados, dentr o del procedimiento de su n acionalización
por los regím enes de importación regular y de CETICOS y/o ZOFRATA CNA con el propó sito de asegurar que éste
cumpla con las exigencias técnicas establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos, normas conexas y
complementarias, así como en la n ormativa vigente en materia de límites máximos perm isibles.
2 DECRETO SUPREMO 022-2009-MT C
Artículo 3.- Otorgamiento de rango n ormativo
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