Resolución Nº 240 de Tribunal de Fiscalización Laboral, 13-03-2023

Tribunal de Fiscalización Laboral  

Primera Sala 

Resolución N° 240-2023-SUNAFIL/TFL-Primera Sala 

1 

EXPEDIENTE SANCIONADOR  

: 

003-2020-SUNAFIL/IRE-CAL 
 

PROCEDENCIA  

: 

INTENDENCIA REGIONAL DEL CALLAO 
 

IMPUGNANTE 

: 

SUPERINTENDENCIA  NACIONAL  DE  ADUANAS  Y 
ADMINISTRACION TRIBUTARIA - SUNAT 
 

ACTO IMPUGNADO 

: 

RESOLUCIÓN  DE  INTENDENCIA  N°  066-2022-
SUNAFIL/IRE-CAL 
 

MATERIA 

: 

LABOR INSPECTIVA 

 
Sumilla: Se declara, por mayoría, NULA la Resolución de Intendencia N° 066-2022-SUNAFIL/IRE-CAL, 
de  fecha  06  de  abril  de  2022,  emitida  por  la  Intendencia  Regional  del  Callao,  dentro  de 
procedimiento  administrativo  sancionador  recaído  en  el  expediente  sancionador  N°  003-2020-
SUNAFIL/IRE-CAL. 

Lima, 13 de marzo de 2023 

 
VISTO:  El  recurso  de  revisión  interpuesto  por  la  SUPERINTENDENCIA  NACIONAL  DE  ADUANAS Y 
ADMINISTRACION  TRIBUTARIA  -  SUNAT,  (en  adelante,  la  impugnante),  contra  la  Resolución  de 
Intendencia N° 066-2022-SUNAFIL/IRE-CAL, de fecha 06 de abril de 2022 (en adelante, la resolución 
impugnada), expedida en el marco del procedimiento sancionador, 
 
CONSIDERANDO: 
 

I. 

ANTECEDENTES 

1.1 Mediante  Orden  de  Inspección  N°  1903-2019-SUNAFIL/IRE-CAL,  se  dio  inicio  a  las 

actuaciones  inspectivas  de  investigación  respecto  de  la  impugnante,  con  el  objeto  de 
verificar  el  cumplimiento  de  la  normativa  de  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo1,  que 
culminaron  con  la  emisión  del  Acta  de  Infracción  N°  489-2019-SUNAFIL/IRE-CAL  (en 
adelante,  el  Acta  de  Infracción),  mediante  la  cual  se  propuso  sanción  económica  a  la 
impugnante  por  la  comisión,  entre  otra,  de  una  (1)  infracción  MUY  GRAVE  a  la  labor 
inspectiva. 
 

1  Se  verificó  el  cumplimiento  sobre  las  siguientes  materias:  Gestión  interna  de  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo  (Sub 
materia: Comité (o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo).  

Firmado digitalmente por :

ORSINI WISOTZKI Desiree Bianca FAU

20555195444 soft

Motivo: Soy el autor del documento

Fecha: 21.03.2023  14:17:53-0500

Firmado digitalmente por :

MENDOZA LEGOAS Luis

Erwin FAU 20555195444 soft

Motivo: Soy el autor del

documento

Fecha: 22.03.2023 

08:37:21-0500

2 

1.2 Mediante  Imputación  de  Cargos  N°  087-2020-SUNAFIL/IRE-CAL/SIAI-IC,  de  fecha  27  de 

enero  de  2020,  notificada  el  03  de  febrero  de  2020,  se  dio  inicio  a  la  etapa  instructiva, 
remitiéndose el Acta de Infracción y otorgándose un plazo de cinco (05) días hábiles para 
la  presentación  de  los  descargos,  de  conformidad  con  lo  señalado  en  el  literal  e)  del 
numeral 53.2 del artículo 53 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo – 
Decreto Supremo N° 019-2006-TR (en adelante, el RLGIT). 
 

1.3 De conformidad con el literal g) del numeral 53.2 del artículo 53 del RLGIT, la autoridad 

instructora emitió el Informe Final de Instrucción N° 464-2020-SUNAFIL/IRE-CAL/SIAI-IF2, 
de fecha 22 de julio de 2020 (en adelante, el Informe Final), que determinó la existencia de 
las  conductas  infractoras  imputadas  a  la  impugnante,  recomendando  continuar  con  el 
procedimiento administrativo sancionador. Por lo cual procedió a remitir el Informe Final y 
los actuados a la Sub Intendencia de Resolución de la Intendencia Regional del Callao, la 
cual mediante Resolución de Sub Intendencia N° 452-2020-SUNAFIL/IRE-CAL/SIRE, de fecha 
22 de diciembre de 2020, notificada el 28 de diciembre de 2020, multó a la impugnante por 
la suma de S/ 283,500.00, por haber incurrido en las siguientes infracciones: 

-  Una (01) infracción GRAVE en materia de seguridad y salud en el trabajo, por no cumplir 

con  haber  instalado  el  comité  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo,  conforme  a  ley, 
tipificada  en  el  numeral  27.6  del  artículo  26  del  RLGIT.  Imponiéndole  una  multa 
ascendente a S/ 94,500.00. 
 

-  Una  (01)  infracción  MUY  GRAVE  a  la  labor  inspectiva,  por  no  cumplir  con  la  medida 

inspectiva  de  requerimiento  adoptada  el  28  de  octubre  de  2019,  verificada  el  05  de 
noviembre  de  2019,  tipificada  en  el  numeral  46.7  del  artículo  46  del  RLGIT. 
Imponiéndole una multa ascendente a S/ 189,000.00. 

1.4 Con fecha 15 de enero de 2021, la impugnante interpone recurso de apelación contra la 

Resolución de Sub Intendencia N° 452-2020-SUNAFIL/IRE-CAL/SIRE. 
 

1.5 Mediante Resolución de Intendencia N° 041-2021-SUNAFIL/IRE-CAL, de fecha 26 de febrero 

de 20213, la Intendencia Regional del Callao, declaró nula la Resolución de Sub Intendencia 
N°  452-2020-SUNAFIL/IRE-CAL/SIRE,  el  Informe  Final  de  Instrucción  N°  464-2020-
SUNAFIL/IRE-CAL/SIAI-IF y la Imputación de Cargos N° 087-2020-SUNAFIL/IRE-CAL/SIAI-IC, 
reponiendo el procedimiento al estado en que se encontraba antes de producirse la causal 
de nulidad, debiendo el inferior en grado emitir nuevo pronunciamiento con arreglo a ley. 

1.6 Por ello, mediante Imputación de Cargos N° 198-2021-SUNAFIL/IRE-CAL/SIAI-IC, de fecha 

26 de abril de 2021, notificada el 28 de abril de 2021, se dio inicio nuevamente a la etapa 
instructiva, remitiéndose el Acta de Infracción y otorgándose un plazo de cinco (05) días 
hábiles para la presentación de los descargos, de conformidad con lo señalado en el literal 
e)  del  numeral  53.2  del  artículo 53  del Reglamento de  la  Ley  General  de  Inspección  del 
Trabajo – Decreto Supremo N° 019-2006-TR (en adelante, el RLGIT). 

1.7 De conformidad con el literal g) del numeral 53.2 del artículo 53 del RLGIT, la autoridad 

instructora emitió el Informe Final de Instrucción N° 258-2021-SUNAFIL/IRE-CAL/SIAI-IF, de 

2 Fue emitido en mérito al Proveído de fecha 29 de septiembre de 2020 que ordeno se emita un nuevo informe final en 
el que realice un análisis congruente respecto de la conducta constatada.  
3 Notificada a la impugnante el 01 de marzo de 2021 y a la Procuraduría el 02 de marzo de 2021. Véase folio 183 y 184 
del expediente sancionador. 

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Primera Sala 

Resolución N° 240-2023-SUNAFIL/TFL-Primera Sala 

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fecha 13 de mayo de 2021 (en adelante, el Informe Final), que determinó la existencia...