Expediente N° JNE.2023002600
LIMA-LIMA-LIMA
DNROP
apelación
Lima, veintitrés de noviembre de dos mil veintitrés
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por don Oscar Alberto Balladares de la Piniella (en adelante, señor recurrente) en contra de la Resolución N° 000276-2023-DNROP/JNE, del 13 de setiembre de 2023, emitida por la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (DNROP), que declaró infundada la tacha formulada en contra de la inscripción de la organización política, en proceso de inscripción, Alianza Nacional de Trabajadores Agricultores Universitarios Reservistas y Obreros.
Oídos: los informes orales.
Primero.- ANTECEDENTES
Solicitud de inscripción de la organización política
1.1. El 11 de enero de 2023, don Rubén Ramos Zapana, personero legal titular (en adelante, señor personero legal) solicitó a la DNROP la inscripción de organización política Alianza Nacional de Trabajadores Agricultores Universitarios Reservistas y Obreros (en adelante, OP) en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, ROP), para lo cual adjuntó, entre otros documentos, el acta de fundación.
1.2. Posteriormente, a través del Oficio N.º 001450-2023-DNROP/JNE, del 21 de agosto de 2023, la DNROP, a efectos de continuar con el proceso de inscripción, notificó la síntesis de la solicitud de inscripción de la OP para su publicación en el diario oficial El Peruano, así como en su página web.
1.3. Con el escrito del 28 de agosto de 2023, el señor personero legal informó a la DNROP que cumplió con la publicación de la síntesis de la solicitud de inscripción, para lo cual adjuntó las copias del boletín oficial del diario El Peruano, del 26 de agosto de 2023; asimismo, comunicó la publicación en la página web .
Formulación de la tacha
1.4. El 1 de setiembre de 2023, el señor recurrente formuló tacha en contra de la referida solicitud de inscripción, alegando vulneración a lo establecido en el artículo 2 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), con los siguientes argumentos:
a. La OP, que lleva por siglas el nombre “A.N.T.A.U.R.O”, por don Antauro Humala Tasso (en adelante, don Antauro Humala), es una agrupación política antidemocrática, dado que el referido ciudadano es su fundador, líder e ideólogo, lo que implica su pensamiento ideológico y guía doctrinaria.
b. Formalmente, la OP no declara ante la DNROP suscribir una ideología antidemocrática; sin embargo, en el plano real el concepto de democracia de dicho partido es contrario al sistema democrático peruano y contraviene la LOP, que establece que los partidos políticos deben asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático en un sentido específico, esto es, democracia representativa.
c. La concepción de democracia suscrita por la OP es absolutamente incompatible con el sistema democrático vigente en el orden constitucional y con todos los regímenes que no son dictatoriales, conforme se aprecia de los libros publicados por su líder e ideólogo don Antauro Humala, así como en sus declaraciones en últimas entrevistas, quien mantiene absolutamente dichas convicciones.
d. La OP es contraria al ordenamiento constitucional peruano por las siguientes siete razones:
i) Su líder e ideólogo es abiertamente contrario a la democracia representativa, pues reivindica, conforme a diversos textos y entrevistas, ser un demócrata “en el sentido socrático y platónico de la palabra” y sostiene que “la democracia se origina cuando los pobres de un país, luego de vencer a los ricos, ‘a unos les dan muerte y a otros les reservan cargos de gobierno’, en un sistema político que carece de votación y elecciones”.
Refiere que, conforme a su estatuto, la OP establece como uno de sus principios a la democracia y entre sus fines y objetivos, consolidar el sistema democrático pleno y real y llevar a cabo un gobierno realmente democrático; no obstante, don Antauro Humala, como líder e ideólogo de la OP, no concibe la democracia como un sistema político basado en principios como la separación e independencia de poderes, la alternancia, la igualdad ante la ley, elecciones libre y garantías constitucionales, sino que establece a esta como una “suerte de lucha de clases en la que el pueblo luego de triunfar da muerte a unos ricos y a otros les reserva cargos por sorteo”. Además, considera totalmente democrático un acto que sería visto como totalmente terrorista por el sistema peruano, y “[…] que está dispuesto a imponer con fusilamientos su concepto de democracia”, que “es inescindible de la idea de ejecutar sectores de la población que considera criollos, traidores y pro extranjeros”.
La OP no se refiere a la democracia representativa cuando señala entre sus fines y objetivos la consolidación de un sistema democrático pleno y real y llevar a cabo un gobierno “realmente democrático”.
ii) La doctrina de partido reivindica la utilización del terror, pues su líder sostiene como democráticos actos que serían vistos como totalmente terroristas por el sistema legal peruano y que estaría dispuesto a imponer su concepto antidemocrático de democracia vía fusilamientos. A su vez, don Antauro Humala se reivindica como abiertamente radical, violentista, autoritario y subversivo, proponiendo la aplicación de crímenes políticos y medidas contrarias a los derechos humanos y debido proceso. Además, sostiene “que frente a la dominación de occidente, las culturas sometidas deben recuperar su humanidad haciendo añicos todo aquello que derive de las falsas premisas que refieren lo blanco/occidental como medida universal, en base a esto reivindica el posicionamiento, en sus palabras, altamente revolucionario, étnico y liberador, de personajes y movimientos antidemocráticos e intolerantes, así como regímenes totalitarios”.
El líder e ideólogo de la OP “valida abiertamente la violencia indiscriminada contra personas inocentes como estrategia de lucha, denominando contraterror y contraodio, respectivamente, al terrorismo y la intolerancia”.
iii) Su líder e ideólogo, en diversas entrevistas de 2022 y 2023, anunció que va a desconocer la Constitución, señalando, entre otro, que “la solución del país está en función de la Constitución de 1979, no en función de la Constitución del año 1993”.
iv) La OP tiene como modelo político un régimen dictatorial, ya que su líder e ideólogo, don Antauro Humala, en diversas entrevistas otorgadas, planteó abiertamente imponer un régimen antidemocrático en el Perú, tomando como ejemplo la dictadura del general Juan Velasco Alvarado.
v) El líder e ideólogo de la OP propone la exclusión de ciudadanos en base a criterios étnicos, proponiendo abiertamente reorganizar el Estado en base a conceptos de “la estirpe”, negando la nacionalidad a un amplio sector de la población peruana, y que sostiene que “la legalidad del DNI erosione la legitimidad de la consanguinidad... ante lo cual, solamente corresponde y urge oponer el fundamentalismo genuino de la etnicidad, vale decir, el etnonacionalismo”, reiterando declaraciones discriminatorias al señalar “nosotros vamos a favorecer al empresario peruano, pero que sea peruano, que se comporte como peruano, pero también definir la identidad, porque para nosotros el DNI no es suficiente, el código de barras no es suficiente, está la estirpe […]”.
vi) La OP es una agrupación política con características fascistas, dado que esta ideología al igual que el etnonacionalismo se plantea como una ideología tercerposicionista, este “se caracteriza por la exaltación de un nacionalismo extremo y excluyente, que pasa por no considerar como nacional a un amplio sector de la población debido a sus características étnica. Así, el etnonacionalismo no solamente tiene elementos del fascismo en general, sino que además incorpora en su doctrina un elemento racial/étnico que lo lleva a tener claras similitudes con una versión particular del fascismo, la...
