Resolución nº 002-2016-OEFA/TFA-SEE, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 14-01-2016

Fecha14 Enero 2016
Número de resolución002-2016-OEFA/TFA-SEE
EmisorSala Especializada en Energía
Minis terio
del Ambiente
Organis mo de Evaluación y
Fiscalización Am biental - OEFA Tribunal de
Fiscalización Am bienta l
Tribunal de Fiscalizacn Ambiental
Sala Especializada en Energía
RESOLUCN N° 002-2016-0EFA/TFA-SEE
EXPEDIENTE N°
PROCEDENCIA
ADMINISTRADO
SECTOR
APELACN
145-2014-OEFA/DFS AI/PAS
DIRECC N DE FISCALIZACIÓN, SANCN Y
APLICA CIÓN DE INCENTIVOS
PLUSPETROL NORTE S.A.
HIDROCARBUROS
RESOLUCN DIRECTORAL N° 611-2015-
OEFA/DFSAI
SUM ILLA: Se confir ma la R eso lución Directoral N° 611-201 5-OE FA/D FS AI del 30
de jun io de 20 15 a travé s de la cual s e d ete rminó la existenc ia d e
res ponsa bilida d adm inistrati va p or p arte d e P lus petro l No rte S.A . p or el
incump limi ento de los ar tículo s 3 o y 9 o del Regla ment o para la P rote cción
Am biental en las Activ idade s de Hidroc arburos , a proba do p or Decreto Supremo
N° 015-200 6-EM , a l ha ber se verificado que dicha empresa n o realizó las accion es
de limpieza y recu perac ión establecidas en el Pr ogr am a d e Ade cuac ión y Mane jo
Am bienta l del Lote 8, apro bado p or el Oficio N° 136-95-EM/DG H y el Plan de
Con tinge ncia, resp ecto de las áreas dañ ada s po r el derram e de petróleo ocurrido
el 9 de mayo de 2013, ello con la fina lidad d e p reve nir y mit iga r los impactos
ambien tales ge nerad os c omo con secuencia del r eferido derrame.
Asim ismo, se con firma la Res olución Di rec toral N° 611-2 015-O EFA/ DFSA I de l 30
de j unio de 201 5 a través de la c ual se ord enó a Plusp etrol Norte S.A., como
medi da co rrectiva, re aliza r ac cione s con el objet o de id entifica r, car acter iza r y
rem ediar l as área s imp act ada s po r el derram e de petr óle o ocurrido el 9 de m ayo
de 2013, ubica das en el Km 71+109 del O leod ucto Corri entes - Sara muro .
Lima, 14 de enero de 2016
I. ANTECEDENTES
1. Mediante el Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de
Hidrocarburos se autorizó a Pluspetrol Norte S.A.1 (en adelante, Pluspetrol
Norte) a realizar operaciones de exploracn y explotación en el Lote 8, ubicado
er^el d istrito de Trom peteros, provincia y depa rtamento de Loreto.
través del Oficio N° 136-95-EM/DGH del 19 de junio de 1995, la Dirección
eneral de Hidrocarburos (en adelante, DGH) del Ministerio de Energías y Minas
Registro Unico de Contrib uyente N° 20504311 342.
(en adelante, Minem) apro bó el Programa de A decuac ión y Manejo Ambiental
del Lote 8 (en adelante, PAMA del Lote 8)2.
3. El 9 de mayo de 2013 ocurrió un derrame de petróleo en la zona progresiva del
Km 7 1+109 m del Oleoducto Corrientes - Saramuro del Lote 8. Dicho derrame
fue comunicado por Pluspetrol Norte al Organismo de Evaluación y Fiscalizacn
Ambiental (en adelante, OEFA) mediante el Reporte Preliminar de Emergencias
Ambientales y el Reporte Final de Emergencias Ambientales N° 10-L8-20 1 33.
4. El 11 de mayo de 2013, la Direccn de Supervisn (en adelante, DS) del OEFA
realizó una supervisión especial al Lote 8 (en adelante, Supervisn Especial
2013), a fin de verificar el cumplimiento de las a cciones de limpieza y
recuperacn de las áreas dañadas por el derrame de petróleo ocurrido el 9 de
mayo de 2013. En atencn a los hechos detectados en la Supervisn Especial
2013, la DS elaboró el Informe N° 1032-2013-OEFA/DS-HID4 (en adelante,
Informe de Supervisión ) y el Informe Técnico Acusatorio N° 389-2013-
OEFA/D S5 (en adelante, ITA).
5. Mediante Resolucn Subdirectoral N° 1412-2014-OEFA/D FSAI/SDI del 20 de
agosto de 20 1 46, la Subdireccn de Instruccn e Investigac n (en adelante,
SDI) de la Dirección de Fiscaliz acn, Sancn y Aplicació n de Incentivos (en
adelante, DFSAI) del OEFA, dispuso el inicio de un procedim iento administrativo
sancionador contra Pluspetrol Norte7.
6. Luego de evaluar los descargos presentados por Pluspetrol Norte el 19 de
setiembre de 20148, la DFSAI emit la Resolucn Directoral N° 611-2015-
OEFA/DFSAI del 30 de junio de 20159, a través de la cual declaró la existencia
de responsabilidad administrativa por parte de Pluspetrol Norte10, según el
detalle consignado en el Cuadro N° 1 a continuacn:
Dicho P AMA fue modifica do por Resolucn Directo ral N° 08 6-2002-EM /DGAA del 14 de marzo de 2002.
Fojas 12 y 13.
Cabe desta car q ue en el Rep orte Final de Emergenc ias Am bientale s N° 10-L8-2013, Plu spetrol Norte indicó
que el derrame en cuest n ocur r por un acto van dálico.
Fojas 78 a 83.
Foja 1 a 24.
Fojas 38 a 46.
Dicho a cto fue de bidamen te not ificado a la administ rada el 29 de agos to de 2014.
jas 48 a 72.
ojas 101 a 113.
En virtud de lo dis puesto en el artículo 1 de la Ley N° 3 0230, Ley que esta blece m edidas tributari as,
simplific acn de proced imientos y perm isos para la promoc n y dina mización de la inversn en el país:
LEY N° 30230, Ley que esta blec e m edida s tr ibut arías , s imp lific ació n de p roc edim ien tos y p ermi sos para
la pro moc ión y din am izaci ón de la inv ersi ón en el país, public ada en el diario oficia l El Peruan o el 12 de
julio de 2014.
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