Resolución nº 001-2014-OEFA/TFA-SEM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 16-12-2014
| Fecha | 16 Diciembre 2014 |
| Número de resolución | 001-2014-OEFA/TFA-SEM |
| Emisor | Sala Especializada en Minería |
Ministerio Organismo de Evaluación y
del Ambiente Fiscalización Ambiental - OEFA
'
Tribunal de Fiscalización A mbiental
Sala Especializada en Minería
RESOLUCIÓN N° 001-2014-OEFA/TFA-SEM
EXP EDIEN TE N°
PR OC ED ENCIA
ADMIN ISTRADO
APELA CI ÓN
124 -2013 -OE FA /DF SA I/P AS
DIRECC IÓN DE F ISC ALIZACIÓ N, SANC IÓN Y APLIC ACIÓN DE
INCENT IVO S
COMPAÑÍA MINERA SAN NICOL ÁS S.A.
RES OLUCIÓN DIREC TORA L N° 501-2Q1 4-OEFA/DFS AI
SU MI LL A: “Se con firm a la Reso luc ión Dire ctora l N° 501 -2014 -OE FA/D FSAI del 27 de
ago sto de 2 014, a trav és de la cua l s e de clar ó la re spon sabil ida d a dm inis trat iva de
Co mp añí a M inera S an Nic olás S.A. po r infri ng ir lo d isp ues to en el ar tículo 5° d el
Re gla mento para la P rotec ció n A mb ienta l en la A ct ivi da d Miner o Met alú rgi ca, aproba do
po r Decr eto S uprem o N° 0 16-93-E M, a l hab erse det ermin ado que la ref eri da empresa no
evitó la pres en cia de filtr aci one s de solu ción cian urada hac ia e l s uelo y las a gua s
sub terrán eas, y no concl uyó el cier re d el dep ósit o de de smon te “PAM A2”,
evi de nci án dos e la pr esen cia d e in filtrac ion es de a gua s de l luv ia con p otenc ial de
lixi via ción de m ine rale s qu e tra nsc urr en po r un ca nal cons trui do en sue lo nat ural.
As imi sm o, se con firm a la citad a res olució n d irectora l, a l hab ers e hal lad o respon sable
a Co mp añí a M inera San Nicol ás S.A. p or inf rin gir lo dispu esto en los numer ales 1, 2, 3,
5 y 8 del art ícu lo 85 ° del Regla mento de la Ley N° 27 314, Le y Ge ne ral de Re sidu os
Sóli dos , apr oba do po r Decret o Sup rem o N° 05 7-2 004 -PCM, a l hab ers e v erifi cado la
dis po sic ión de res iduos sóli dos do mé stic os en trin che ras, cu ya ímper me abil iza ción
con ge om embr an a esta ba incomp leta, y sin con tar con barre ra s anitari a, es truc tura s
hid ráu licas, poza de m anejo de lixiv iados ni c him enea de ga ses ”.
Lima, 16 de diciem bre de 2 014
I. ANTECEDENTES
1. Com pañía Mine ra San Nicolás S.A.1 (en adelante , San Nicol ás) es ti tula r de la Un idad
Eco nóm ica Adm inis trativa “ Color ada ” (en ad elante, UEA Co lorada), ubica da en el
distrito y provin cia de Hualgayoc, dep artame nto de Cajam arca.
2. El 18 de noviembr e de 2010 , el O rganis mo de E valuación y Fis caliz ación Ambiental (en
adelante , OEFA) realizó una sup ervi sión re gular2 en la UEA Colorada, dura nte la cual
se detectó el incumpl imiento de d iversas o blig acione s am bientales fisca lizables a cargo
Registr o Único de Con tribuyente N° 20109 968219.
A través de la emp resa superviso ra C onsorcio Geos urvey Shesa Consultin g - Clean Technol ogy S.A .C. E maimehsur
S.R.L. - Proing & Sertec S.A. Ing. Asoc.
de San Nicolás, ta l com o cons ta en el I nfor me N° 07-2 010-C LETEC H (en ad elante,
Info rme de S uperv isión )3.
3. Sob re la base de los resul tad os c ontenid os en el citado In form e de Superv isión , la
Sub dire cció n de I nstr ucción e Investigació n del O EFA n otificó a San Nicolá s la
Resolución Subdir ect oral N° 20 0-201 3-OEF A-DFS AI/S DI el 19 de m arzo de 20 1 34,
com unicán dol e el inicio del prese nte proced imie nto a dminis trativo s ancion ador5.
4. Lu ego de la evalu ación de los desca rgo s fo rmulados por el admi nistrado6, y en virtud de
lo disp uesto en el artíc ulo 19 o de la Ley N° 30230, Ley que establece medid as tributarias ,
simp lificación de pro ced imient os y permisos para la promoció n y dinamizac ión de la
inve rsión en el país (en ad elante, Ley N° 3 023 0)7 y la Resolu ción de Conse jo D irectivo
N° 0 26-2014-OEFA/CD que aprue ba las norm as r eglamenta rias q ue faci litan la
aplic ación de lo establecido en el artícu lo 19° de la Le y N° 3023 0 (en ade lante ,
Res olución de C onsejo Directivo N° 0 26-201 4-O EFA/C D), la D irec ción de
Fiscaliza ción , San ción y A plic ación de Inc entivos del OEFA (en adelante , DFSAI), emitió
la Res olución Dire ctor al N° 501 -20 14- OE FA/ DF SAI del 27 de agosto de 2014, a través
de la cual declar ó la resp onsabi lida d a dministra tiva de San Nicolás y or den ó el
cum plimien to de m edidas co rrectiva s, co nforme se muestra en el Cuad ro N° 1 a
continuación:
Fojas 5 a 490.
Fojas 516 a 525.
Cabe resaltar qu e a travé s de la Resolució n Subdir ectoral N° 658-20 13-OEFA -DFSAI/SD I del 31 de julio de 20 13 (Fojas
538 a 54 0), se varió la norma incumplid a y tipificad ora de la s anción del primer h echo imput ado a travé s de la Re solución
Subdi rectoral N° 200-20 13-OEFA -DFSAI/SD I.
Lo cual realizó mediante escrito s prese ntados el 11 de abril de 2013 (Fojas 5 26 a 537 ), el 2 2 de ag osto de 2013 (Fojas
542 y 543) y el 23 de abril de 201 4 (Fojas 546 a 552).
LEY N° 3023 0, Ley que esta blece me didas tribut arias, sim plificació n de proced imientos y permisos para la
promo ción y din amizació n de la inversió n en el país, publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2014 .
Artícu lo 19°. - Privilegio de la prevenció n y corr ección de las co nductas infractor as
En el marco de un enfoque preven tivo de la po lítica am biental, establéc ese un plazo de tres (3) añ os cont ados a partir
de la vigen cia de la presen te Ley, dura nte el cual el Orga nismo de E valuación y Fiscalización Am biental - OEF A
privileg iará las acciones orientada s a la prevención y correc ción de la conduc ta infrac tora en materia am biental.
Durante dicho período, el OEFA tramita rá pr ocedimien tos san cionador es e xcepcionale s. Si la autoridad admin istrativa
declara la exis tencia de infracció n, ordenará la rea lización de medid as correctivas d estinadas a rev ertir la c onducta
infracto ra y suspende rá el proce dimiento sanc ionador excepcion al. Ve rificado el cumplimie nto de la medida correctiva
ordenada , el procedim iento sa ncionad or excep cional concluirá. De lo contrario, el referido procedimie nto se reanudará,
quedan do habi litado el O EFA a imponer la sanción respectiva.
Mientra s dure el p eríodo de tre s (3) años, las s anciones a im ponerse por las in fracciones no podrán ser s uperiores al
50% d e la multa que corre spondería aplicar, de acu erdo a la m etodologí a de de terminació n de sa nciones, consideran do
los atenu antes y/o ag ravantes correspon dientes. Lo dispuesto en el presente párrafo no s erá de aplicac ión a los
siguien tes casos:
a) Inf racciones m uy graves, que gen eren un d año real y muy grave a la vida y la salud de las pe rsonas. Dicha afectac ión
deberá ser obje tiva, indiv idualizada y deb idamente acreditada.
b) Activid ades que se realicen sin co ntar con el instrumento de gestión ambiental o la autoriza ción de inicio de
opera ciones co rrespondie ntes, o en zonas prohibidas .
c) R eincidencia, entendié ndose p or tal la c omisión de la mism a infracció n dentr o de un período de seis (6) meses de sde
que qu edó firme la resolu ción que sancion ó la pri mera infra cción.
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