Repensar a las comunidades en el proyecto nacional
| Autor | Por Pedro CastilloCastañeda /Renato LevaggiTapia |
14 LA REVISTA AGRARIA / 191
En el contexto actual, las voces que
deenden el extractivismo no han
escatimado esfuerzos en generar
discursos que tratan lo comunal como
un rezago premoderno que debe ser
superado. Ello no es más que una
nueva arremetida que, lejos de lo-
grar dar por sentada dicha posición,
reabre el debate acerca del carácter
dinámico de la cultura y el rol de
las personas que deciden vivir en
comunidad como sistema de vida, y
a la vez genera nuevas interrogantes
sobre las perspectivas y posibilida-
des que pueden presentar las más de
nueve mil comunidades campesinas
y nativas del Perú3, y su lugar en el
proyecto nacional.
Durante la crisis por el coronavirus,
las comunidades han sido parte de una
serie de noticias, comentarios y artí-
culos, ya sea por la absoluta dejadez
del gobierno en atender sus necesida-
des —sanitarias y productivas, sobre
todo—, como por su importancia para
la seguridad alimentaria del país y su
«sorprendente» capacidad organiza-
tiva frente al avance de la pandemia.
En este orden de ideas, la propia
ONU decidió apoyar las iniciativas
comunales de cercar sus territorios
para detener a la COVID-19, y pro-
mover el diálogo entre las institucio-
nes estatales y las instituciones de los
pueblos indígenas a n de asegurar
que las visiones y necesidades de
estos sean tomadas en cuenta4. A su
turno, la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos ya advirtió
a sus Estados miembros que deben
abstenerse de promover iniciativas
legislativas o avances en la imple-
mentación de proyectos productivos
o extractivos en los territorios comu-
nales durante el tiempo que dure la
pandemia5.
Desde nuestro punto de vista, las
medidas que promueven los orga-
nismos internacionales no deberían
ser aplicables solo en contextos de
emergencia sanitaria o de otro tipo,
sino —cuando se trata de salvaguar-
dar los derechos colectivos de las co-
munidades— permanentemente. Las
comunidades viven en un estado de
permanente inseguridad, justamente
porque no se respetan sus derechos
territoriales, y los espacios de diá-
logo, o no existen o no recogen sus
puntos de agenda. A ello se agrega
la accidentada implementación de
un proceso de consulta que no es
Repensar a las comunidades
en el proyecto nacional
Pedro Castillo Castañeda1
Renato Levaggi Tapia2
Número de comunidades según base de datos
Cenagro 2012 INEI 2017 Digespacr 2020
Comunidades campesinas 6 277 6 682 6 269
Comunidades nativas 1 322 2 703 2 270
Total 7 599 9 385 8 538
Fuente: Cenagro 2012, INEI 2017 y Digespacr 2020. Elaboración propia.
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