La relevancia de los amicus curiae en los arbitrajes internacionales de inversión pos COVID-19 en materia de salud pública

AutorChristian Carbajal Valenzuela - Yolanda Mendoza Neyra
CargoAbogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) - Abogada por la Universidad de Lima, con Segunda Especialidad en Derecho Internacional Público por la Pontificia Universidad Católica del Perú
Páginas201-225
https://doi.org/10.18800/agenda.202101.008
Agenda Internacional
Año XXVIII N° 39, 2021, pp. 201-225
e-ISSN 2311-5718
La relevancia de los amicus curiae en los arbitrajes
internacionales de inversión pos COVID-19
en materia de salud pública
Christian Carbajal Valenzuela*
Yolanda Mendoza Neyra**
R
A n de reducir la propagación del virus COVID-19, los Estados vienen adoptando diversas
medidas para resguardar la salud pública y los demás intereses de sus poblaciones, acciones
que no están exentas de críticas, algunas serán consideradas necesarias y razonables, adoptadas
de conformidad con las facultades regulatorias estatales previstas por el derecho internacional.
Otras, en cambio, por ser arbitrarias, desproporcionales y discriminatorias, podrán ser enten-
didas como violatorias del derecho internacional de las inversiones y de especícos estándares
contenidos en los tratados de inversión. Probablemente, en relación con muchas de esas
medidas, las voces más discordantes serán de los inversores extranjeros que considerarán sus
intereses severamente perjudicados.
Por esta situación de colisión entre regímenes jurídicos e intereses —protección de la salud
pública vs protección de la inversión extranjera—, este artículo explora cómo los amicus
curiae, en momentos de emergencia como el que estamos viviendo, resultarán de especial
* Abogado por la Ponticia Universidad Católica del Perú (PUCP). Magíster en Derecho Internacional Económico
por la Universidad de Warwick, Inglaterra. Asesor legal en arbitrajes internacionales CIADI y CCI. Profesor de los
cursos Derecho Comercial Internacional y Arbitraje Internacional de Inversiones en Universidades del Perú y Brasil.
Socio de Wöss & Partners S.C. (W&P) en México y Washington D.C. y de Braz Campos Advogados en São Paulo
y Curitiba, Brasil. Director de Arbitraje de la Cámara de Arbitraje y Mediación de Santa Catarina (CAMESC),
Brasil. Correo electrónico: ccarbajal@woessetpartners.com christian@brazcampos.com.br LinkedIn: linkedin.com/
in/christianarmandocarbajal/
https:///orcid.org/0000-0002-2918-5550
** Abogada por la Universidad de Lima, con Segunda Especialidad en Derecho Internacional Público por la
Ponticia Universidad Católica del Perú. Correo electrónico: a20183609@pucp.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-3025-5018
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Agenda Internacional, XXVIII (39) 2021
relevancia para la emisión de decisiones razonables por los tribunales en los próximos arbi-
trajes internacionales de inversión referidos a salud pública. De consolidarse la participación
adecuada de amicus curiae en procedimientos con claro interés público involucrado, será un
elemento que contribuirá de manera fundamental en la implementación de mecanismos de
transparencia en el sistema de solución de controversias entre inversionistas y Estados, abso-
lutamente necesario para su legitimidad.
Palabras clave: amicus curiae, salud pública, COVID-19, derecho internacional de las inver-
siones, derecho global de la salud, arbitraje internacional de inversiones.
e relevance of Amicus Curiae in the post COVID-19 international investment
arbitrations related to public health
A
To reduce the spread of the COVID-19 virus, States have been taking various measures to
safeguard public health and other interests of their populations, actions that are not exempt
from criticism, some will be considered necessary and reasonable, adopted in accordance
with the state regulatory powers provided for by International Law. Others, on the other
hand, because they might be considered arbitrary, disproportionate, and discriminatory, will
be understood as violating International Investment Law and specic standards contained
in Investment Treaties. Probably, in relation to many of these measures, the most discordant
voices will be those of foreign investors, who may consider their interests severely harmed.
Because of this situation of collision between legal regimes and interests —protection of
public health vs. protection of foreign investment—, this article explores how amicus curiae,
in times of emergency such as the one we are experiencing, will be of particular relevance to
the issuance of reasonable decisions by arbitral tribunals in the forthcoming international
investment arbitrations concerning public health. If the appropriate participation of amicus
curiae in procedures with a clear public interest involved is consolidated, it will be an element
that will contribute fundamentally to the implementation of transparency mechanisms in
the investor-state dispute settlement system, which is absolutely necessary for its legitimacy.
Keywords: Amicus Curiae, public health, COVID-19, International Investment Law, Global
Health Law, International Investment Arbitration.
1. Introducción
No cabe duda de que durante los últimos quince años el sistema de solución de
controversias entre inversores y Estados (SSCIE) ha buscado responder a diversas
críticas que han afectado su legitimidad. En gran medida, la negociación y aproba-
ción de nuevas generaciones de tratados de inversiones, y las reformas ya realizadas
o en curso, a las reglas aplicables a los arbitrajes internacionales de inversión (AII),
han permitido un cierto nivel de renovación en el SSCIE, a pesar de que algunos
detractores proponen su eliminación. A pesar de estos cambios, el SSCIE es aun

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