Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos

EmisorPcm
Fecha de la disposición24 de Julio de 2004
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NORMAS LEGALES
Lima, sábado 24 de julio de 2004
Artículo 2º.- Suspensión de Derechos Constitu-
cionales
Durante el Estado de Emergencia a que se refiere el
artículo anterior, quedan suspendidos los derechos consti-
tucionales contemplados en los incisos 9), 11) y 12) del
artículo 2º, y en el inciso 24) apartado f) del mismo artícu-
Artículo 3º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Defen-
sa, el Ministro del Interior y el Ministro de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
días del mes de julio del año dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
ROBERTO ENRIQUE CHIABRA LEÓN
Ministro de Defensa
JAVIER REÁTEGUI ROSSELLÓ
Ministro del Interior
BALDO KRESALJA ROSSELLÓ
Ministro de Justicia
13924
Aprueban el Reglamento de la Ley
Nº 27314, Ley General de Residuos Só-
lidos
DECRETO SUPREMO
Nº 057-2004-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos, se estableció los derechos, obligaciones, atribu-
ciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sóli-
dos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a
los principios de minimización, prevención de riesgos am-
bientales y protección de la salud y el bienestar de la per-
sona humana;
Que, la Segunda Disposición Complementaria, Transi-
toria y Final de la referida Ley estableció que la Presiden-
cia del Consejo de Ministros aprobará el Reglamento de
Residuos Sólidos, así como de los procedimientos técni-
cos administrativos e instrumentos de aplicación, con la
opinión favorable previa de los Ministros de Salud, Agricul-
tura, Defensa, Transportes y Comunicaciones, Producción
y Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Que, ha sido elevado a la Presidencia del Consejo de
Ministros, el proyecto de Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del ar-
tículo 118º de la Constitución Política y la Ley Nº 27314,
Ley General de Residuos Sólidos;
DECRETA:
Artículo 1º.- Aprobación del Reglamento
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley Ge-
neral de Residuos Sólidos, que consta de diez (10) Títulos,
ciento cincuenta (150) Artículos, doce (12) Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales, y seis (6) Anexos,
que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artículo 2º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Salud,
el Ministro de Agricultura, el Ministro de Defensa, el Minis-
tro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro
de la Producción y el Ministro de Transportes y Comunica-
ciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
días del mes de julio del año dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
PILAR MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud
ÁLVARO QUIJANDRÍA SALMÓN
Ministro de Agricultura
ROBERTO ENRIQUE CHIABRA LEÓN
Ministro de Defensa
CARLOS BRUCE
Ministro de Vivienda, Construcción
y Saneamiento
ALFONSO VELÁSQUEZ TUESTA
Ministro de la Producción
JOSÉ ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
REGLAMENTO DE
LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
TÍTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Capítulo I
Aspectos Generales
Capítulo II
Residuos Sólidos del Ámbito de Gestión Municipal
Capítulo III
Residuos Sólidos del Ámbito de Gestión no Municipal
Sección I
Almacenamiento
Sección II
Recolección y Transporte
Sección III
Tratamiento
Sección IV
Disposición Final
TÍTULO IV
MINIMIZACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Capítulo I
Aspectos Generales
Capítulo II
Minimización de Residuos Sólidos
Capítulo III
Comercialización de Residuos Sólidos
TÍTULO V
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Capítulo I
Aspectos Generales
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NORMAS LEGALES
Lima, sábado 24 de julio de 2004
Capítulo II
Infraestructura de Transferencia
Capítulo III
Infraestructura de Tratamiento
Capítulo IV
Infraestructura de Disposición Final
TÍTULO VI
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO VII
EMPRESAS PRESTADORAS DE
SERVICIOS Y EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Capítulo I
Aspectos Generales
Capítulo II
Empresas Prestadoras de
Servicios de Resíduos Sólidos (EPS-RS)
Capítulo III
Empresas Comercializadoras de
Resíduos Sólidos (EC-RS)
TÍTULO VIII
DE LA INFORMACIÓN Y LA
PARTICIPACION CIUDADANA
TÍTULO IX
FISCALIZACIÓN Y REGISTRO DE AUDITORES
Capítulo I
Aspectos Generales
Capítulo II
Procedimiento de la Auditoría
Capítulo III
Informe de Auditores
TÍTULO X
RESPONSABILIDAD, INCENTIVOS,
INFRACCIONES Y SANCIONES
Capítulo I
Responsabilidad
Capítulo II
Incentivos
Capítulo III
Infracciones y Sanciones
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
REGLAMENTO DE LA
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objetivo
El presente dispositivo reglamenta la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la ges-
tión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados
para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.
Artículo 2º.- Mención a referencias
Cualquier mención en el presente Reglamento a:
1. La palabra “Ley”, se entenderá que está referida a la
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos;
2. La palabra “Reglamento” se entenderá que está refe-
rida a este Reglamento; y,
3. La palabra “residuos”, debe entenderse que está re-
ferida a la frase “residuos sólidos”.
Para la aplicación e interpretación del Reglamento se
considerarán las definiciones establecidas en la Décima
Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley,
así como las señaladas en la Sexta Disposición Comple-
mentaria, Transitoria y Final del Reglamento.
Artículo 3º.- Ámbito de aplicación
El Reglamento es de aplicación al conjunto de activida-
des relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos;
siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona na-
tural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacio-
nal.
TÍTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 4º.- Autoridades competentes
La gestión y manejo de los residuos corresponde a las
siguientes autoridades de conformidad a sus respectivas
competencias establecidas por Ley:
1. Consejo Nacional del Ambiente;
2. Ministerio de Salud;
3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
4. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamien-
to; 5. Ministerios u organismos reguladores o de fiscaliza-
ción contemplados en el artículo 6º de la Ley;
6. Dirección General de Capitanías y Guardacostas del
Ministerio de Defensa; y,
7. Municipalidades provinciales y distritales.
Artículo 5º.- El CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la au-
toridad competente para coordinar, promover y concertar
el adecuado cumplimiento y aplicación de la Ley, con las
autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a las
competencias establecidas en la Ley y en sus respectivas
normas de organización y funciones. Asimismo le corres-
ponde:
1. Promover la aplicación de Planes Integrales de Ges-
tión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) en las dis-
tintas ciudades del país, de conformidad con lo estableci-
do en la Ley; así como aprobar el Plan Nacional de Ges-
tión Integral de Residuos Sólidos.
2. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente en el Perú, el análisis referido a la gestión y el
manejo de los residuos sólidos.
3. Incorporar en el Sistema Nacional de Información
Ambiental, información referida a la gestión y manejo de
los residuos sólidos.
4. Armonizar los criterios de evaluación de impacto am-
biental con los lineamientos de política establecida en la
Ley.
5. Resolver, en última instancia administrativa, los re-
cursos impugnativos interpuestos con relación a conflictos
entre resoluciones o actos administrativos emitidos por dis-
tintas autoridades, relacionados con el manejo de los resi-
duos sólidos.
6. Resolver, en última instancia administrativa, a pe-
dido de parte, sobre la inaplicación de resoluciones o
actos administrativos que contravengan los lineamien-
tos de política y demás disposiciones establecidas en la
Ley.
7. Promover la adecuada gestión de residuos sóli-
dos, mediante el Marco Estructural de Gestión Ambien-
tal, establecido por el Decreto del Consejo Directivo del
CONAM Nº 011-2003-CD/CONAM, y la aprobación de
políticas, planes y programas de gestión transectorial de
residuos sólidos, a través de la Comisión Ambiental Tran-
sectorial.
Artículo 6º.- Autoridad de Salud
La Autoridad de Salud de nivel nacional para los as-
pectos de gestión de residuos previstos en la Ley, es la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud; y en el nivel regional, son las Di-
recciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regiona-
les de Salud, según corresponda, de acuerdo a lo si-
guiente:

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