Reflexión sobre el acceso a recursos genéticos en el Perú

AutorJoyce Lenna Ticona Núñez
CargoAbogada Magister en Derecho de la Propiedad Industrial por la Universidad Panthéon Assas ? Paris 2 y Magister en Derecho Ambiental y Desarrollo Sostenible por la Universidad Panthéon Sorbonne ? Paris 1. Consultora en propiedad industrial y transferencia de tecnología, negociación y confidencialidad, biodiversidad, acceso a recursos genéticos,...
Páginas641-661
Revista de Derecho Administrativo 641
(2021). Revista de Derecho Administrativo - CDA, 19, pp. 641 - 661.
REFLEXIONES SOBRE EL ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS EN EL PERÚ
REFLECTIONS ON ACCESS TO GENETIC RESOURCES IN PERU
JOYCE LENNA TICONA NÚÑEZ1
1 Abogada Magister en Derecho de la Propiedad Industrial por la Universidad Panthéon Assas
– Paris 2 y Magister en Derecho Ambiental y Desarrollo Sostenible por la Universidad Panthéon
Sorbonne – Paris 1. Consultora en propiedad industrial y transferencia de tecnología, negociación
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indígenas, conocimientos tradicionales, patrimonio cultural inmaterial e interculturalidad.
Contacto: lennaticona@gmail.com
RESUMEN
El Perú es uno de los selectos países
denominados “megadiversos”. Alberga
una alta diversidad biológica, siendo
los recursos genéticos contenidos en
los recursos biológicos la clave de
este capital biológico. A partir de la
implementación del Reglamento de
Acceso a Recursos Genéticos en 2009,
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normativas y procedimentales que vienen
generando malestar entre los solicitantes
y las entidades (INIA, SERFOR,
PRODUCE) encargadas de conducir
este procedimiento administrativo y
de suscribir los contratos de acceso a
recursos genéticos. Por ello, desde 2018
los principales actores vienen trabajando
la propuesta de un nuevo reglamento
     
procedimiento administrativo. El presente
artículo tiene por objeto aportar unas
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nuevo reglamento; pero principalmente
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del procedimiento administrativo actual
y su relación con los pocos contratos
de acceso a recursos genéticos
suscritos por el Perú que cuentan con el
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Internacionalmente (CCRI) bajo el
Protocolo de Nagoya.
ABSTRACT
Peru is one of the select countries called
“megadiverse”. It houses a high biological
diversity, wherein the genetic resources
included in it, are the keystone. Since
the implementation of the Regulation of
Access to Genetic Resources in 2009,
normative and procedural aspects causing
discomfort between applicants and
public entities (INIA, SERFOR, PRODUCE)
in charge of the administrative procedure
and signing the contracts for access to

Therefore, since 2018 the main actors
have been preparing a legal proposal
in order to speed up and simplify the
administrative procedure. This article
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new regulation proposal, but mainly
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of the current administrative procedure
and its relationship with the few contracts
for access to genetic resources signed
by Peru that have accomplished the
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of Compliance (IRCC) under the Nagoya
Protocol.
Revista de Derecho Administrativo
642
PALABRAS CLAVE
ABS | CCRI | Decisión 391| Procedimiento
administrativo | Protocolo de Nagoya
| Recursos genéticos | Reglamento de
acceso a recursos genéticos.
2 Artículo 1 de la Decisión 391 de la Comunidad Andina de Naciones
KEY WORDS
ABS | IRCC | Decision 391 | Administrative
Procedure | |Nagoya Protocol | Genetic
Resources |Regulation to Access to
Genetic Resources.
CONTENIDO
1. Introducción; 2. Breve cronológica del régimen de acceso a los recursos genéticos
en el Perú Aproximaciones al procedimiento administrativo para acceder a recursos
genéticos en el Perú; 4.
administrativo; 5.         
Cumplimiento InternacionalmenteReconocido (CCRI); 6. Desfase del paradigma
normativo; 7. Conclusiones.
SOBRE EL ARTÍCULO
El presente artículo fue recibido por la Comisión de Publicaciones el 13 de diciembre de
2020 y aprobado para su publicación el 1 de abril de 2021.
1. INTRODUCCIÓN
El Perú es uno de los diez países megadiversos en el mundo, su diversidad genética es
amplia y compleja al reunir una gran variabilidad de especies domésticas, silvestres e
hidrobiológicas. Se estima que tenemos 182 especies de plantas nativas cultivadas, y
se reconocen hasta 5 especies de fauna nativa con razas o ecotipos propios del Perú
(MINAM, 2019).
La diversidad biológica es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y aquella de los ecosistemas. Así, la llamada
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entre las especies y la diversidad dentro de cada especie (genes).
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que contiene información genética con valor o utilidad real o potencial”2, mientras que
los recursos biológicos son los individuos, organismos (o partes de éstos), poblaciones
o cualquier componente biótico con valor o utilidad real o potencial y que contiene el
recurso genético o sus productos derivados. La diferencia entre ambos (recursos genéticos
y recursos biológicos) consiste en el uso que se le da al material y a la información
genética contenida en él. A manera de ilustración se mencionan algunos ejemplos de
utilización de recursos genéticos: Extracción de saponinas de la quinua para ser utilizadas
en la industria cosmética, evaluación de taninos de la tara para tratamientos en cáncer
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genéticas, estudios genómicos y evolutivos, entre otros.

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