Realidad de las concesiones mineras
| Autor | Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía |
Los recursos naturales, de acuerdo a nuestra Constitución, son patrimonio de la Nación, por lo que el Estado ha diseñado mecanismos para su aprovechamiento económico por particulares. En el caso minero, dicho mecanismo se conoce como concesiones mineras.
Las concesiones mineras son figura jurídica mediante la cual el Estado le da el derecho a un tercero para realizar actividades de exploración y explotación que permitan el aprovechamiento de los minerales que se encuentran en el subsuelo del territorio nacional.
En este contexto, hay que subrayar que las concesiones no otorgan la propiedad del suelo, sino que esta deberá obtenerse de sus respectivos dueños, a través de la compra, contrato de alquiler o cualquier otra forma establecida por nuestra legislación.
En el caso de la minería, el esquema de las concesiones mineras esta sustentado en la Ley General de Minería (TUO aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM), la cual señala las obligaciones y derechos característicos de esta figura.
En principio, una concesión minera se otorga a solicitud (petitorio) de una persona natural o jurídica en base a un sistema de cuadriculas establecido por el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet); es decir, las áreas a concesionarse están preestablecidas en extensión y forma cuadricula ( la extensión de una concesión minera se encuentra entre un mínimo de 100 hectáreas y un máximo de 1,000 hectáreas si la concesión es en tierra).
El Ingemmet verifica que la rea solicitada no se sobreponga sobre derechos ya existentes y tiene 30 días para dar respuesta a la solicitud, denegando u otorgando la concesión. Este es el primer paso: asegurar el derecho de concesión sobre el área de interés.
Cabe indicar que en el caso de pequeños productores mineros y productores mineros artesanales la solicitud de concesión minera se presenta ante las Direcciones Regionales de Energía y Minas, de la región a la que corresponda.
Debe quedar claro que el poseer una concesión implica que su titular será quien tiene derecho a realizar acciones de aprovechamiento de los recursos minerales en un área determinada, pero esto no significa de modo alguno que ya cuente con la autorización para iniciar dichas actividades. El inicio del trabajo minero en si debe cumplir con un conjunto de procedimientos y requisitos adicionales.
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