¿Pueden las empresas de extracción de recursos contratar los servicios de la policía nacional? Comentarios a la sentencia del tribunal constitucional del Perú

AutorCharis Kamphuis, Juan Carlos Ruiz Molleda
CargoAbogada con Maestría de Derecho y Doctorado de Derecho en la Escuela de Derecho de Osgoode Hall, Universidad de York/Profesor de la Facultad de Derecho, Universidad Antonio Ruiz de Montoya, Lima, Perú, Coordinador del Área de Litigio Constitucional, Instituto de Defensa Legal
Páginas269-293
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS AÑO LXX III N° 13 / 2021 IS SN 2519-7592
269
Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas • UNSAAC
Noviembre 2020 - Octubre 2021
ISSN 2519-7592 / EISSN: 2709-8540 • Nº 13 • Págs. 269 - 293
Recibido 17/05/2021 Aprobado 08/11/2021
¿Pueden las Empresas de Extracción de Recursos contratar los servicios de la Policia Nacional? Comentarios ...
¿PUEDEN LAS EMPRESAS DE EXTRACCIÓN DE RECURSOS
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE LA POLICÍA NACIONAL?
COMENTARIOS A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL DEL PERÚ
CAN RESOURCE EXTRACTION COMPANIES CONTRACT
THE SERVICES OF THE PUBLIC POLICE?
CASE COMMENT ON PERU´S CONSTITUTIONAL
TRIBUNAL DECISION
Charis Kamphuis(1)
Thompson Rivers University, Canadá
Juan Carlos Ruiz Molleda(2)
Universidad Antonio Ruiz de Montoya, Perú
Instituto de Defensa Legal
Resumen: El objetivo de este artículo es identicar y analizar las reglas estableci-
das por el Tribunal Constitucional del Perú en reciente sentencia en un proceso de
inconstitucionalidad, en que se pronuncia sobre la constitucionalidad de las nor-
mas legales que regulan los convenios celebrados entre las empresas mineras y la
Policía Nacional del Perú, con la nalidad que esta última brinde servicios de segu-
ridad privada a los campamentos mineros. Luego pasamos a una reexión sobre la
fuerza normativa de las sentencias, tanto para las autoridades públicas y privadas,
como para el Tribunal Constitucional, en futuros casos. En conclusión, analizamos
las principales debilidades y fortalezas de esa decisión, desde la perspectiva de los
derechos humanos. Igualmente identicamos a grandes rasgos sus implicaciones
para las autoridades peruanas, así como para los estados en que tiene residencia
las casas matrices de muchas de esas compañías extractivas, como es el caso de
Canadá. El apéndice del presente documento resume los nuevos requerimientos
constitucionales, tanto generales como especícos, contenidos en la decisión del
(1) Abogada con Maestría de Derecho y Doctorado de Derecho en la Escuela de Derecho de Os-
goode Hall, Universidad de York. Co-directora, Proyecto Justicia y Responsabilidad Corporativa, Canadá.
Profesora de la Facultad de Derecho, Universidad Thompson Rivers, Canadá, ckamphuis@tru.ca
(2) Profesor de la Facultad de Derecho, Universidad Antonio Ruiz de Montoya, Lima, Perú, Coordina-
dor del Área de Litigio Constitucional, Instituto de Defensa Legal, Perú, jruiz@idl.org.pe.
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tribunal, especícamente con respecto a los contratos de la PNP con las compañías
de extracción de recursos.
Palabras clave: Constitucionalidad, policía, privatización, seguridad, incompati-
bilidad de intereses.
Abstract: The objective of this article is to identify and analyze the rules estab-
lished by the Constitutional Court of Peru in a recent ruling where it pronounces on
the constitutionality of the legal norms that enable paid contracts between mining
companies and the Peruvian National Police, whereby the latter provide security
services to the former’s mining operations. Then we move on to reect on the nor-
mative signicance of the relevant judicial decisions, both for public and private
authorities, and for the Constitutional Court itself in future cases. In conclusion,
we analyze the main weaknesses and strengths of the Court’s ruling from a human
rights perspective. We also broadly identify its implications for Peruvian authorities,
as well as for states where extractive companies are headquartered, as is the case
in Canada. The appendix to this article summarizes the new constitutional require-
ments, both general and specic, contained in the Court’s decision, specically
with respect to the PNP’s contracts with resource extraction companies.
Key Words: Constitutionality, Police, Privatization, Security, conict of in terest.

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