La protección frente al despido en la evolución de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
| Autor | Víctor Ferro |
| Cargo | Profesor principal de Derecho del Trabajo en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 471-494 |
La protección frente al despido en la evolución
de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
The protection against dismissal in the evolution of the
Constitutional Court jurisprudence
V Í C T OR FE RR O *
Resumen: El presente trabajo parte por analizar los esquemas de estabilidad
laboral recogidos en las Constituciones de 1979 y 1993, con el fin de advertir
la evolución de la protección otorgada por el ordenamiento constitucional
frente al despido ilícito y su plasmación legal en modelos de tutela restitutoria
(reposición) o resarcitoria (indemnización). Seguidamente, se evalúan las
opciones que sobre esta materia recogen los tratados internacionales suscritos
por el Perú para luego tratar la evolución de la jurisprudencia constitucional.
Así, se examinan pronunciamientos en que la tutela restitutoria estuvo
inicialmente orientada a proscribir el despido que agravie derechos
fundamentales, para luego analizar fallos recientes en los que se concede
dicha tutela frente al despido injustificado, configurándose, por esta vía, un
modelo de estabilidad laboral distinto al establecido por la Constitución de
1993.
Palabras clave: Constitución de 1993 – estabilidad laboral – protección
– despidos – reposición – tutela restitutoria – indemnización – tutela
resarcitoria – Tribunal Constitucional – Protocolo San Salvador – derechos
fundamentales – razonabilidad y tipicidad
Abstract: This paper is based on the analysis of the job security schemes
embodied in the Constitutions of 1979 and 1993, so as to point out the
evolution of the protection granted by the constitutional system against
unlawful dismissal and the legal application thereof to the models of restitutory
protection (reinstatement) or compensatory protection (indemnification).
Then, an analysis is made with respect to the options covered in this field
by the international treaties executed by Peru and the evolution of different
constitutional case law. Thus, judgments in which restitutory protection was
initially oriented to outlaw the dismissal that violates fundamental rights are
examined, in comparison to recent rulings in which such protection is granted
against unlawful dismissal, resulting in a labor stability model different from
the one set forth by the 1993 Constitution.
Keywords: 1993 Constitution – job security – protection – dismissals –
reinstatement – restitutory protection – indemnification – compensatory
protection – Constitutional Court – San Salvador Protocol – fundamental
rights – reasonableness and legal description
* Profesor principal de Derecho del Trabajo en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
Católica del Perú.
N° 68, 2012
pp. 471-494
V Í C T OR F E RR O
472
Derecho PUCP, N° 68, 2012 / ISSN 0251-3420
CONT ENIDO: INTR ODUCCI ÓN. I. LA PRO TECCIÓ N CONTR A EL D ESPIDO
EN LA S CONST ITUCI ONES DE 1979 Y 1993. I I. LA PR OTECCI ÓN FREN TE
AL DE SPIDO EN I NSTRU MENTOS I NTERNA CIONA LES. I II. LA P ROTEC
CIÓN CO NTRA EL D ESPIDO E N EL CONVE NIO OIT 158 Y LA TUTE LA RES
TITU TORIA Y RESA RCITOR IA. IV. LA PROT ECCIÓN FRE NTE A L DES PIDO
EN LA CON STITUC IÓN DE 1993 DE SDE LA CONV ENCIÓ N A MERIC ANA DE
DERE CHOS HU MANOS Y SU PR OTOCOLO ADI CIONA L, P ROTOCOLO DE
SAN SA LVADOR. V. EL D ESPIDO ARBITR ARIO A TR AVÉS DE SU S DISTI N
TAS VAR IANTES : EL DESP IDO INCAUS ADO Y EL DESPI DO IN JUSTI FICAD O.
V.1. EL DE SPIDO I NCAUSA DO Y LA LÓGIC A JURÍD ICA EN LOS CRITER IOS
DEL TRIB UNAL CONS TITUCI ONAL CA SOS: COSSI O TAPI A, F ETRATE L, L LA
NOS H UASCO Y B AYLÓN. V.2. R ECEPC IÓN DE LOS CR ITERI OS DEL TR I
BUNA L CO NSTIT UCION AL E N L A J USTIC IA L ABORA L O RDINA RIA. V.3. LA
INCO NSISTE NCIA DE LOS FALLO S DEL TRIB UNAL CONS TITUC IONAL EN
CASO S DE P ERSON AL DE DIR ECCIÓN O CON FIANZA . V.4. EL RÉGI MEN
DEL CON TRATO ADMIN ISTRATI VO DE SERV ICIOS C AS. V.5. LA INC ERTI
DUMB RE R ESPEC TO DE L DE SPIDO DEL PERS ONAL CON JORNA DA ME NOR
A CUATRO H ORAS. VI. EV OLUCIÓ N J URISP RUDENC IAL DEL TRI BUNAL
CONS TITUCI ONAL LUEG O D EL CASO BAYLÓN. VI. 1. FALTA DE TIPIC IDAD:
EXAM EN D E LA FALTA GR AVE O CALI FICAC IÓN DEL DESPID O. VI .2. FALTA
DE PRO PORCI ONALI DAD, RAZO NABIL IDAD Y/O AF ECTACIÓ N AL DEBI DO
PROC ESO SUS TANTIVO. VII . DE SPIDO Y DERE CHOS FU NDAMEN TALES.
I N T R O D U C C I Ó N
La regulación de la extinción de la relación de trabajo por iniciativa del
empleador es, claramente, el tema más polémico en nuestro sistema de
relaciones laborales. La mayor o menor eficacia del ámbito de protección
ante el despido ilícito, la tutela resarcitoria, que indemniza al trabajador,
o la tutela restitutoria, que determina la reposición en el empleo, han
sido aspectos cruciales de las relaciones laborales que han polarizado las
posiciones de empleadores y trabajadores.
Desde su instauración en la década del setenta, en que se estableció la
denominada estabilidad laboral absoluta, hasta los esquemas flexibles de
contratación temporal implementados en nuestro ordenamiento en los
años noventa conjuntamente con la regulación de la estabilidad laboral
relativa, es ostensible que los interlocutores sociales no han llegado a
consensos básicos sobre los aspectos centrales de este derecho.
Para el sector laboral, las posibilidades de despido deberían encontrarse
rigurosamente limitadas en la legislación, acentuándose la tutela
restitutoria a opción del trabajador. Para el sector empresarial, cualquier
restricción a su prerrogativa de extinción unilateral del vínculo laboral
constituye una afectación a la libertad de empresa con el consiguiente
perjuicio a su capacidad de organización del centro de trabajo. Se
cuestiona, a su vez, que la reposición constituye un cumplimiento
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