El principio constitucional de laicidad en Francia: a un año del atentado contra Charlie Hebdo

AutorMilagros Aurora Revilla Izquierdo
CargoAbogada y magíster en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica del Perú
Páginas367-392
* Abogada y magíster en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Licenciada en Derecho Canónico por la Universidad Pontificia Comillas de Madrid. Licenciada en
Ciencias Religiosas por la Pontificia Universidad Santo Tomás de Aquino en Roma. Doctoranda en el
Ph.D. en Estado, Personas y Servicios Públicos en el Ordenamiento Europeo e Internacional, en la
Universidad de Bolonia, Italia. Correo electrónico: revilla.milagros@pucp.pe
N° 76, 2016
pp. 367-392
El principio constitucional de laicidad en
Francia: a un año del atentado contra Charlie
Hebdo
The constitutional principle of french laicism post Charlie
Hebdo
MILAGROS AURORA REVILLA IZQUIERDO*
Resumen: El atentado contra Charlie Hebdo, en enero de 2015, provocó
declaraciones políticas y reflexiones académicas sobre, principalmente, la
amenaza que significó para el principio constitucional de laicidad francés
y los valores de la República, sin perjuicio de la mención a la libertad de
expresión y otros derechos, así como a la relación con los ataques terroristas
cometidos el 13 de noviembre en París en el mismo año. El objeto de este
trabajo es la comprensión y aplicación de este principio constitucional en
las circunstancias actuales en Francia, tomando en cuenta sus fundamentos
jurídicos, la reciente jurisprudencia nacional y la consideración sobre este
principio en la comunidad jurídica internacional.
Palabras clave: Estado laico – neutralidad – principio constitucional
– república – libertad de conciencia y religión – blasfemia – igualdad
– servicios públicos
Abstract: The attack on Charlie Hebdo in January 2015 caused political
statements and academic reflections principally on the danger to constitutional
principle of french laicism and republican values, without detriment to the
references to freedom of expression and other rights as to the relationship
with terrorist attacks in november 13 in Paris in the same year. The purpose of
this work is the understanding and application of this constitutional principle
in the present circumstances in France. The point of reference is the legal
basis, the recent national jurisprudence and consideration of this in the
international legal community.
Key words: laic State – neutrality – constitutional principle – republic –
freedom conscience and religión – blasphemy – equality – public services
CONTENIDO: I.– INTRODUCCIÓN: DECLARACIONES EN TORNO A LOS
HECHOS.– II. EL PRINCIPIO DE LAICIDAD EN FRANCIA.– II.1. LA LEY DE 1905
SOBRE LA SEPARACIÓN ENTRE EL ESTADO Y LAS IGLESIAS.– II.1.1. LA JORNADA
DE LA LAICIDAD.– II.2. PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE LAICIDAD.– II.2.1.EL
CONSEJO CONSTITUCIONAL: LA NATURALEZA Y LOS FUNDAMENTOS DE
http://dx.doi.org/10.18800/derechopucp.201601.015
MILAGROS AURORA REVILLA IZQUIERDO
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Derecho PUCP, N° 76, 2016 / ISSN 0251-3420
LA LAICIDAD.– III. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LAICIDAD.– III.1. LA
LAICIDAD EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS.– III.2. EL CASO
DE LAS ASOCIACIONES O EMPRESAS PRIVADAS QUE BRINDAN SERVICIOS
PÚBLICOS.– III.3. LÍMITE DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y NO LAICIDAD
EN EL ESPACIO PÚBLICO.– III.4. LA EXCEPCIÓN A LA LAICIDAD.– III.5. EL
OBSERVATORIO DE LA LAICIDAD.– IV. EL PRINCIPIO DE LAICIDAD FRANCÉS
EN LA COMUNIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL.– V. CONCLUSIÓN.–
VI.BIBLIOGRAFÍA.
I. INTRODUCCIÓN: DECLARACIONES EN TORNO A LOS HECHOS
Laicidad liberal, laicidad respetuosa de la realidad, tal es la forma
que el derecho ha dado a la laicidad en el Estado francés
en la Constitución de 1958
Jean Rivero
Teniendo como marco a la norma constitucional, a continuación
hacemos un análisis de las declaraciones políticas sobre el ataque a
Charlie Hebdo y analizamos la diferencia entre la reacción jurídica
frente a lo sucedido en enero y la reacción jurídica frente a los atentados
de noviembre de 2015.
El 07 de enero de 2015, en París, se atentó contra el semanario Charlie
Hebdo. En sus oficinas, los hermanos Kouachi, de nacionalidad
francesa, asesinaron a 5 caricaturistas y a otras 6 personas presentes en
la reunión de la redacción de esa fecha. Unos minutos antes, habían
asesinado también a un agente de seguridad de la redacción, aunque
se cuentan en total 17 víctimas, porque también se incluyen a quienes
murieron como consecuencia de la fuga de los terroristas y la toma de
rehenes en el Hyper Cacher, un supermercado judío. Ese mismo año, el
13 de noviembre, se atentó contra cinco lugares en París: Rue Bichat,
Le Bataclan, Rue de la Fontaine au Roi, Rue de Charonne, Stade de
France. Dichos ataques tuvieron como resultado 130 víctimas, de 19
nacionalidades distintas. En ambos atentados, los asesinos son europeos
—franceses y belgas—, fundamentalistas musulmanes calificados por el
gobierno francés como terroristas.
Charlie Hebdo es un semanario satírico de izquierda que, según un
análisis publicado por Le Monde (2015b), está dirigido principalmente a
atacar, especialmente, a personajes de la política francesa e internacional,
así como a personalidades mediáticas del deporte, del espectáculo, de la
actualidad económica y social, y de la religión. En lo que concierne a los
personajes políticos, se ha dedicado especialmente a burlarse de Nicolas
Sarkozy y, en menor medida, de Le Pen, sin dejar de ocuparse también

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