Potestad Sancionadora Administrativa en Materia de Salud
| Autor | Oscar Ítalo Quijano Caballero |
| Cargo | Abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos |
| Páginas | 135-148 |
135
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
45
FECHA DE RECEPCIÓN: 29/09/15
FECHA DE APROBACIÓN: 13/10/15
Revista Derecho & Sociedad, N° 45 / pp. 135-148
Potestad Sancionadora Administrativa
en Materia de Salud
Oscar Ítalo Quijano Caballero*
Resumen:
En la primera parte del presente artículo se desarrollan conceptos y aspectos normativos del
derecho a la salud, a n de evidenciar la naturaleza de la injerencia del Estado en el ámbito de
la salud y el contenido del derecho que se pretende proteger y restituir con el ejercicio de la
potestad sancionadora administrativa; asimismo, se formula una breve reseña de la Reforma
de Salud en el Perú, emprendida con el paquete de decretos legislativos emitidos por el
Ejecutivo, publicados entre el 12 de septiembre y el 07 de diciembre del año 2013, conforme
a las facultades conferidas por el Legislativo mediante la Ley N° 30073, con la nalidad de
exponer el contexto en el cual se conrió la potestad sancionadora en materia de salud a
la Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD). En el aspecto central de la propuesta
se presenta el procedimiento administrativo sancionador de SUSALUD: Sus antecedentes,
actores, estructura, infracciones, sanciones, medidas provisionales y medidas correctivas;
nalmente, se dedican unas líneas a la transferencia de la competencia de proteger los
derechos de los consumidores de servicios de salud de INDECOPI a SUSALUD.
Palabras clave:
Derecho a la salud – Reforma de salud – Potestad sancionadora – Procedimiento
administrativo sancionador – Administrados – Infracciones – Sanciones
Abstract:
In the rst part of this article develops concepts and policy aspects of the right to health, in
order to reveal the nature of the interference of the State in the eld of health and the content
of the law that aims to protect and restore with the exercise of administrative powers to
impose penalties; also formulates a brief overview of health reform in the Peru, undertaken
with the package of legislative decrees issued by the Executive, published between
September 12 and December 07, the year 2013, in accordance with the powers conferred by
the legislature through the law N ° 30073, in order to explain the context in which was given
powers to impose penalties in the eld of health the national Superintendence of health
(SUSALUD).The central aspect of the proposal is the administrative penalties procedure for
SUSALUD: its background, actors, structure, infractions, sanctions, interim measures and
corrective measures; nally, a few lines are dedicated to the transfer of the competence to
protect the rights of consumers of health services of INDECOPI to SUSALUD.
Keywords:
Right to health – Reform of health – Sanctioning – Sanctioning administrative procedure –
Administered – Infringements – Sanctions
Sumario:
1. Dimensión programática del Derecho a la Salud – 2. La reforma de la salud en el Perú – 3.
La potestad sancionadora de SUSALUD
* Abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de Maestría en Ciencia Política con mención en Gestión
Pública, Segunda Especialidad en Formación Magisterial y Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política, en la Universidad
Católica del Perú; especialización en Derecho Administrativo, Contratación Pública y Arbitraje, en ESAN; y graduado en el Programa
de Formación de Magistrados de la Academia de la Magistratura en el nivel de juez superior. Actualmente Intendente de Fiscalización
y Sanción en SUSALUD. Trabajó como Jefe de Asuntos Legales en el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, Juez
Especializado en lo Civil en el Poder Judicial, Jefe de Asuntos Jurídicos en la Universidad Nacional Intercultural de la Amazonia,
Responsable de la Carrera Profesional de Derecho de la Universidad Privada de Pucallpa, Jefe Regional de RENIEC, Director de
Titulación y Saneamiento Legal del PETT, miembro del Directorio y Vicepresidente de dos empresas del FONAFE: Electroandes S.A. y
Egecen S.A. En el aspecto deportivo fue Árbitro Internacional de Fútbol (FIFA).
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