La política de competencia, crecimiento y globalización

AutorPablo Martín Urbano - Juan Ignacio Sánchez Gutiérrez
CargoDepartamento de Estructura Económica y Economía del Desarrollo, Universidad Autónoma de Madrid
Páginas83-99
83
La política de competencia, crecimiento y globalizacn
Pablo Martín Urbano y Juan Ignacio Sánchez Gutiérrez
Departamento de Estructura Económica y Economía del Desarrollo
Universidad Autónoma de Madrid
Este artículo revisa la evolución de algunos aspectos de la política de competencia mediante el análisis de sus princi-
pales objetivos e instrumentos y poniéndola en relación con el crecimiento económico, la articulación de la política
I+D y el proceso de globalización.
Palabras clave: Política de competencia, política comercial, I+D, crecimiento, globalización
Policy of Competence, Growth and Globalization
The aim of this article is to review the evolution of some crucial aspects in the policy of competence. With this
purpose, it analyzes its main goal and instruments, in relation to economic growth, R&D policy and the globaliza-
tion process.
Keywords: Policy of competence, trade policy, R&D, economic growth, globalization
A política da concorrência, crescimento e globalização
Este artigo visa examinar a evolução de alguns dos aspectos da política da concorrência fazendo uma análise dos
seus principais objetivos e instrumentos e fazendo uma relação entre ela e o crescimento econômico, a articulação
de uma política de P & D, e o processo de globalização.
Palavras-chave: Política da concorrência, política comercial, pesquisa e desenvolvimento (P & D), crescimento,
globalização
Contabilidad y Negocios (9) 17, 2014, pp. 83-99 / ISSN 1992-1896
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Pablo Martín Urbano y JUan IgnacIo Sánchez gUtIérrez
Introducción
La política de competencia trata de crear y mantener un
sistema de economía de mercado sin comportamientos
desleales o restrictivos en un espacio económico deter-
minado. Ello implica establecer, o en su caso restaurar,
unas reglas del juego que garanticen un buen funcio-
namiento de los mercados con una asignación eficiente
de los recursos productivos y respetuosas con el exce-
dente del consumidor en términos de precios y calidad
de los bienes y servicios. Se asume, por tanto, la mejor
eficiencia asignativa de los recursos en una economía
de mercado en competencia. Se acepta, también, que la
existencia de normas y poderes públicos que garanticen
la competencia mejorará los resultados de la asignación
del mercado haciendo compatibles persecución indivi-
dual del beneficio y mejora del bienestar económico.
1. Política de competencia y crecimiento
económico
La persecución individual del beneficio es el motor
del crecimiento económico, pero es posible que en
la búsqueda de ese beneficio propio no se alcance un
equilibrio competitivo y que algunos agentes logren
una posición de poder en el mercado. Ello puede dis-
torsionar el libre juego de las fuerzas del mercado, por
lo que es necesario una política de competencia que
garantice el orden competitivo, es decir, que la com-
petencia no sea falseada.
En este sentido, la política de la competencia, al
garantizar el respeto de las reglas de juego competi-
tivo, limita ciertamente las posibilidades estratégicas
de las empresas, en la medida que les prohíbe llevar a
cabo ciertos comportamientos. No obstante, también
les permite actuar en un entorno caracterizado por la
seguridad jurídica y económica. Aunque las empresas
son vendedoras de sus propios productos, son, a su
vez, compradoras de los de otras. En la medida que
la política de la competencia garantiza la forma-
ción competitiva de los precios, protege tanto a los
consumidores como a las empresas mismas de com-
portamientos anticompetitivos (Perrot, 2003).
En este contexto, no cabe esgrimir la competencia
perfecta como competencia óptima. Ello sería una
simplificación idílica del mercado, muy superada por
la realidad1. Las empresas tienden a imponerse a sus
rivales mediante costes y precios más bajos, y mediante
innovaciones que permiten incrementar cuota y poder
de mercado. Una política de competencia que tenga
por objetivo lograr un riguroso orden competitivo
debilitaría a las empresas más eficientes. Existen fuer-
tes economías de escala, costes irrecuperables que
dificultan la entrada en el mercado, información asi-
métrica, aceleración en los procesos de innovación,
imperfecciones todas ellas que conducen a la con-
centración y al otorgamiento de derechos exclusivos,
como los derechos de propiedad. Ello sitúa a la polí-
tica de competencia ante importantes contradicciones
derivadas del hecho de que, a mayor concentración,
mayor eficiencia económica; sin embargo, la con-
centración difumina la competencia y disminuye sus
ventajas (Faugére, 1999).
La política de competencia y la de crecimiento están
especialmente ligadas a través de la innovación. Sobre
el particular, se han realizado dos tipos de plantea-
mientos. En primer lugar, se encuentran aquellos
basados en los trabajos de Schumpeter (1943), quien,
aunque es partidario de la competencia para favorecer
1 La competencia óptima tampoco es necesariamente la competencia máxima que podría conducir a estrategias predatorias entre los par-
ticipantes en el mercado (Encaoua & Guesnerie, 2006).

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