Los Planeamientos Integrales y la competencia municipal para su aprobación
| Autor | Moisés Arata Solís y Carol Villanueva Anticona |
| Cargo | Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos/Abogada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos |
| Páginas | 39-54 |
Los Planeamientos Integrales y la competencia
municipal para su aprobación
LU
LU
DERECHO
INMOBILIARIO
Moisés A rata S olís
Carol V illanueva A nticona
SUMARIO:
I. El planeam iento int egral en la normativa nacional: su ubicación dentro del
urbanismo, su contenido y la com petencia para su ap robación.
II. Regulación y aprobación de p laneamient os integ rales en Lima
Metropolitana.
III. An álisis del conflicto entre la no rmativa nacio nal y la normativa
metropolita na sobre la compete ncia municipal para aprobar pla neamientos
integrale s.
IV. La vig encia y eficac ia de la Ordenanza N° 1467.
V. Conclusiones.
AD V O C A T U S
AD V O C A T U S
RESUMEN:
En Lim a Metr opolitana, existe una contradicci ón parcial sobre la compete ncia para aprobar los pla nteamientos integ rales co mplemen
tarios, entre la normativa nacion al y la local - antin om ia jur ídica. El presente artículo logra a naliza r dicha dialéctica en bas e a la Ordenanza
N° 1467 , que re gula espec íficamente la aprobación de los m ismos en los procesos de independiza ción de terreno rústico, h abilitació n urbana
nueva o regularizac ión de h abilitación urbana ejecutada en la provincia.
Palabras clav e: Urbanismo, derecho m unicipal, planeam iento inte gral, pl anificación urbana y conflicto de normas.
ABSTRACT:
In Me tropolitan Lima, a part ial con tradiction exists about the competence to appro ve the complem entary integral approach, between
the n ational and local law -l eg al antinomy. Thi s artid e achiev es to analyz e that di alectic in base of the O rdinance No. 1467, which rules spe-
cifica lly the ap proval o f those in th e processes o f rustic ground indepe ndence, new urban habilit ation or regulariz ation o f urban h abilitation
executed in the province.
Kevwords: Urbanism , munic ipal law, integral a pproach, urban pla nning and positive law conflict .
I. EL PLANEAMIENTO INTEGRAL EN LA
NORMATIVA NACIONAL: SU UBICACIÓN
DENTRO DEL URBANISMO, SU
CONTENIDO Y LA COMPETENCIA PARA
SU APROBACIÓN
"El conjun to de n ormas reguladoras, grosso
modo, de los procesos de ordenación del terri
torio su trans formació n física a través de la
urban ización y i a edifica ción. Son, por tanto,
objet o de su regulació n potestades públic as
muy claras, co mo la de o rdena r el conjun to
del territorio, la urbanización y la intervención
adm inistrat iva en el ius oedifica ndl, es decir,
en el derecho del propieta rio de tr ansf ormar
el propio fundo m ediante la co nstrucción de
edificacion es para vivienda , industria u otras
finalid ades. Entre la p lanific ación del terri
torio y la ed ificación se produ ce un proceso
interme dio, el de urbaniza ción, que podemos
defi nir como el de creación o modifica ción de
espacios comunes de comun icación -plaza s,
calles, carreteras, infrae structuras en gene
ra l- para la pos terior erección de núcleos
habitado s, y que es el objeto c entral y esencial
del Derecho Urb anístico"1 2.
Pr imera lecció n de u rbanismo .
“(. ..) p or urb anism o entie ndo n o tan to un a colecc ión de obras, de proyecto s, de
teorías o de norm as unifi cadas po r un tema, po r un leng uaje y por uña organ izació n discursiva, m ucho me nos entien do
una ra ma de la en señanza, sino más bien en tiend o al urba nism o como los ras tros de un gra n con junto de experiencias
práct icas: las del cont inuo y con sciente c ambi o de l ter ritori o y d e la ciud ad ( ...ja que llo que qu isiéramo s es tudiar y
discutir , pa ra event ualmen te modi ficar y m ejorar, es un a pr áctica que prod uce resultad os co ncretos: casas, calles,
plazas, jard ines y espac ios de diferen te natu raleza y con formac ión".
2. Derecho A dmin istrativ o, T omo
40
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