El Perú y las Migraciones
| Páginas | 341-373 |
| Fecha | 01 Mayo 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Mayo 2025 |
| Autor | Helí Peláez Castro |
| Materia | Derecho Internacional |
el Perú y las migraciones
Helí Peláez Castro*
Este artículo dedicado a la inmigración del hombre se nutre de los
acontecimientos que se vienen sucediendo actualmente y de la experiencia
del suscrito al haber ejercido funciones de Cónsul General del Perú en
Caracas, Venezuela, los años 1994 a 1999 y como Cónsul General del Perú
en Nueva York, Estados Unidos, del 2002 a 2007.
Estos periodos me brindaron la oportunidad de servir a nuestros
compatriotas en el exterior: en su reinserción, protección y defensa de
sus derechos humanos, políticos, económicos y culturales en esos países,
y articular una mejor relación del Consulado con nuestros compatriotas a
efecto de tener una mejor presencia e imagen de la comunidad peruana en el
país que lo acoge y establecer un buen servicio consular así como propiciar
una mejor vinculación con nuestro país.
El propósito de este escrito es hacer una breve reseña de los
movimientos migratorios, los organismos internacionales e instituciones que
los Estados han acordado establecer para una migración segura, ordenada y
regular.
A la luz de la reciente elección de Donald Trump como Presidente de
los Estados Unidos, la migración ha cobrado actualidad y atención mundial
*
En la sede Lima ha sido Director Adjunto de la Academia Diplomática del Perú. Director
de Asuntos Multilaterales, Seguridad y Defensa. Asesor Principal de la Presidencia del
Congreso de la República. Director General de Relaciones Internacionales del Ministerio
de Defensa. En el exterior ha servido como funcionario diplomático en la Representación
del Peru ante las Naciones Unidas en Nueva York, Honduras, Checoslovaquia y ha sido
Embajador del Perú en Honduras y Kuwait y Cónsul General en Nueva York y Caracas.
Revista Peruana de Derecho Internacional
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por las situaciones controversiales que han originado el endurecimiento de la
ley norteamericana al pretender perseguir al indocumentado como criminal
para luego encarcelarlo y deportarlo engrilletado.
En ese contexto se consignan los esfuerzos que realiza nuestro
Gobierno, en especial el Ministerio de Relaciones Exteriores en esta ardua y
compleja tarea que demanda preservar los derechos de nuestros compatriotas
en el exterior a través de 66 Consulados establecidos en el mundo y, por
otro lado , conocer las directivas de nuestra Cancillería y los acuerdos con
otras instituciones nacionales para controlar y regularizar el desborde de la
inmigracion que estamos sufriendo ante la porosidad de nuestras fronteras.
ORÍGENES Y CAUSAS DE LAS MIGRACIONES
Desde que Dios creó el mundo el ser humano fue proclive a migrar en
búsqueda de un mejor hábitat, y más tarde, de un seguro bienestar.
Los judios, por ejemplo, migraron por mandato divino en búsqueda
de la tierra prometida en el Medio Oriente.
Los Pilgrim Fhaters ingleses, de corte calvinista, a causa de las
persecuciones religiosas de la Iglesia anglicana, migraron al norte del nuevo
continente en 1960 para fundar las 12 colonias que le dieron origen a los
Estados Unidos de América.
El nómade se volvio sedentario por su ligazón al trabajo productivo
de la tierra, por la defensa de su querencia territorial fundó ciudades, cuyos
líderes establecieron fronteras dando paso al establecimiento de Estados que,
con la evolución del tiempo, forjan el derecho internacional para establecer
acuerdos de mutua conveniencia pacíca que le aseguren espacios seguros,
soberanos e independientes, donde se genere el desarrollo y bienestar de la
persona.
Pero por su propia naturaleza el hombre tiende a emigrar y hoy más
que nunca incitado por el internet y por las redes sociales, que le muestran,
por computadoras y celulares, otros lejanos parajes donde desplazarse para
mejorar su calidad de vida de él y de su familia.
Testimonios y Reexiones 343
Haciendo un tanto de historia, vemos que las conagraciones
mundiales, como la primera y segunda guerras mundiales, generaron
movimientos migratorios, donde la persona, ante la amenaza a su integridad
física y persecución política y étnica, huye para sobrevivir o establecerse en
otros Estados donde le aseguren bienestar individual y familiar.
Asimismo, la descolonización y perdurables conictos en los países
del África, Asia y Medio Oriente. La emergencia de nuevos estados con
comunidades rivales subyacentes, inestabilidad política y económica
produjeron movimientos migratorios hacia otros países de Europa Occidental
y los Estados Unidos de América, de preferencia.
También hubo migración, no en la dimensión que se produjo en los
primeros nombrados, a los países centroamericanos y latinoamericanos.
Este es el caso, por ejemplo, de los palestinos cristianos que en la
década de los 50 migraron a México, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y
Honduras a raíz de la desaparición del Imperio Otomano luego de la segunda
guerra mundial y que hoy en esos países, que los acogieron, son grupos
destacados por su poder económico y reconocimiento social.
Alvin Toer en su obra el Shock del Futuro avizora que ante la
inestabilidad política, crisis socio económicas, persecución política y
rivalidad entre comunidades de un mismo país, los países africanos se
dirigían atravesando en precarias lanchas el Mediterráneo a los países
europeos, haciendo que éstos los rechacen como hemos visto en los últimos
años.
Entendida la emigración como el abandono voluntario del individuo
de su propio país para residir de manera temporal o permanente en otro
Estado y al inmigrante como aquel que ingresa a un país procedente de otro,
vemos que el hombre decide migrar atraído por las ventajas que supone
encontrar en los países desarrollados o en aquellos donde pueden encontrar
trabajo y cubrir sus necesidades.
A mi modo de ver y sentir, la caída de las Torres Gemelas en Nueva
York, el 11 de septiembre de 2001, marca el punto de inexión para todos
los migrantes en todo el mundo.
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