Paradojas de la consulta previa y la institucionalidad ambiental en el Perú
| Autor | Roger Merino |
| Cargo | Universidad del Pacífico (Lima, Perú) |
| Páginas | 83-100 |
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Paradojas de la consulta previa y la
institucionalidad ambiental en el Perú
ROGER MERINO
RESUMEN: Los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs) son la manzana de la discordia
de la gestión ambiental en el Perú. Por un lado, las empresas exigen que sean aprobados mediante
procedimientos ágiles, flexibles y técnicos y, por otro lado, organizaciones de la sociedad civil
y organizaciones indígenas exigen que sean documentos fácilmente accesibles, producto de
una profunda participación ciudadana. En dicho contexto, este artículo analiza las limitaciones
y paradojas de los intentos de compatibilizar el diseño institucional de los procedimientos de
aprobación de los EIAs y la consulta previa, con el objetivo de plantear un modelo institucional que
tenga en cuenta la particularidad de la consulta previa en el desarrollo de industrias extractivas.
Palabras claves: Estudios de impacto ambiental, consulta previa, política ambiental.
Title: Paradoxes of prior consultation and the environmental institutionality in Peru.
ABSTRACT: Environmental Impact Assessments (EIAs) are the apple of the discord
of the environmental management in Peru. On the one hand, companies demand that they be
approved through agile, flexible and technical procedures and, on the other hand, civil society
organizations and indigenous organizations demand that they be easily accessible and a product
of deep civic participation. In this context, this article analyzes the limitations and paradoxes of
attempts to reconcile the institutional design of EIA approval procedures and the indigenous
peoples’ right to prior consultation. The articles’ aim is proposing an institutional model that
takes into account the particularity of the prior consultation in the development of extractive
industries.
Keywords: Environmental impact studies, prior consultation, environmental policy.
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