ORDENANZA N° 221-2012-MDPH - Aprueban Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad
| Fecha de disposición | 07 Julio 2012 |
| Fecha de publicación | 07 Julio 2012 |
NORMAS LEGALES El Peruano
Lima, sábado 7 de julio de 2012
470214
Aprueban Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad
ORDENANZA Nº 221-2012-MDPH
Punta Hermosa, 26 de junio del 2012
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE PUNTA HERMOSA
POR CUANTO
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PUNTA HERMOSA:
VISTO:
El artículo 37 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley Nº 27444, señala que todas las entidades
elaboran y aprueban o gestionan la aprobación, según el
caso, de su Texto Único de Procedimientos Administrativos,
TUPA, el cual comprende, entre otros, los procedimientos
de iniciativa de parte, la descripción de los requisitos, la
califi cación de los procedimientos (aprobación automática
o evaluación previa), así como los supuestos en los
que procede el pago de derechos de tramitación, con
indicación de su monto y forma de pago, expresado con
relación a la UIT;
Asimismo, el citado artículo precisa que el TUPA
también incluirá la relación de aquellos servicios
prestados por las entidades, en cuyo caso se deberán
observar los requisitos antes señalados, en lo que
fueran aplicables.
CONSIDERANDO:
Que en el caso de la Municipalidad distrital de
Punta Hermosa, a través de la Ordenanza Nº009-00-
MDPH, publicada el 29 de junio de 2000 en el Diario
Oficial El Peruano de la Provincia de Lima, se aprobó
el Texto Único de Procedimientos Administrativos
correspondiente;
El numeral 38.2 del artículo 38 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444,
dispone que cada 2 años las entidades están obligadas a
publicar el íntegro del TUPA, bajo responsabilidad de su
titular, y que el plazo se computará a partir de la fecha de
la última publicación del mismo;
De esta forma, se ha procedido con la elaboración
del Proyecto de Ordenanza que aprueba el TUPA de la
Municipalidad distrital de Punta Hermosa así como los
derechos en él contenidos. Dicha norma comprende un
total de 77 procedimientos y 41 servicios, los cuales se
encuentran detallados en el anexo que forma parte de la
presente propuesta normativa;
Teniendo en cuenta que, la Ley del Procedimiento
Administrativo General establece que solo podrá
exigirse a los particulares el cumplimiento de los
procedimientos, requisitos y costos administrativos
que figuren en el TUPA, se realizó la determinación de
los costos sobre la base del D.S. Nº 064-2010-PCM,
que aprueba la metodología para la determinación
de los costos de los servicios y procedimientos
administrativos de los organismos públicos en este
caso en particular, aplicable a la municipalidad de
Punta Hermosa;
La sustentación legal y técnica del presente proyecto
de ordenanza ha sido establecida a partir del informe Nº
117-2012-MDPH/OAJ emitido por la Ofi cina de Asesoría
Jurídica y el Informe Nº 043-2012 JP-MDPH, emitido por
la Jefatura de Presupuesto y Contabilidad;
De otro lado, el artículo 45 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General dispone que el monto del derecho
de tramitación es determinado en función al importe del
costo que su ejecución genera para la entidad por el
servicio prestado durante toda su tramitación, y, en su
caso, por el costo real de producción de documentos que
expida la entidad;
Cabe indicar que en el caso de los Gobiernos
Locales, estos gozan de potestad tributaria reconocida
por el artículo 74 de la Constitución Política del Perú y la
Norma IV del Título Preliminar del Código Tributario, en
virtud de la cual pueden crear, modifi car y suprimir sus
contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar
de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que
señala la Ley. Esta facultad se encuentra recogida
además, en la Ley Orgánica de Municipalidades, cuyo
artículo 40 indica que mediante ordenanzas se crean,
modifi can, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas,
licencias, derechos y contri buciones, dentro de los
límites establecidos por ley, siendo éstas las normas de
carácter general con mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal;
En virtud a lo anterior, y en atención a la condición
socioeconómica que atraviesan los administrados, se ha
visto por conveniente que el costo total que demanda la
prestación de algunos procedimientos y servicios, no sea
trasladado totalmente a los administrados, de manera
que económicamente pueda garantizarse el acceso a los
mismos;
Asimismo, respecto de los procedimientos y
servicios, se enumeran los requisitos necesarios para
la tramitación o ejecución de los mismos y la base legal
que corresponda. Así también, se señala en el caso
de procedimientos, si la califi cación del procedimiento
será automática o con evaluación previa (indicándose
además si opera el silencio administrativo positivo
o negativo), el área donde inicia el procedimiento, la
autoridad encargada de aprobarlo, y el recurso contra
dicho pronunciamiento, de ser el caso;
Por su parte, con relación a los servicios, se
cumple con señalar la dependencia donde será
atendida la solicitud y la autoridad encargada de su
aprobación;
Finalmente, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM, la aprobación del
TUPA de los gobiernos locales, como es el caso de la
Municipalidad Distrital de Punta Hermosa se realiza a
través de ordenanza municipal;
La presente propuesta normativa tiene por fi nalidad
dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 38 de la Ley
Nº 27444, el cual señala que cada dos años las entidades
se encuentran obligadas a publicar el TUPA íntegro, bajo
responsabilidad del titular;
Por otro lado, el establecimiento de derechos de
trámite determinados en función de los costos que
demanda la ejecución de los procedimientos y la
prestación de los servicios, permitirá a la Municipalidad
Distrital de Punta Hermosa la atención de estos de
manera efectiva y efi caz sin que ello sea de perjuicio
para la comuna;
Finalmente, la aprobación de la presente propuesta
normativa permite sistematizar los procedimientos
administrativos que se tramitan ante este Municipio y,
asimismo, ordenar y racionalizar los requisitos que se
solicitan, de esta manera se logra mejorar el acceso a los
servicios que presta la entidad.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de procedimientos y
servicios
Apruébese los procedimientos indicados en el anexo1
de la presente Ordenanza, con los requisitos y derechos
de trámite que se establecen por los mismos.
Artículo 2.- Modifi cación de derechos
Modifíquese los derechos de trámite exigidos por los
procedimientos y/o servicios contenidos en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos.
Artículo 3.- Modifi cación de requisitos
Modifíquese los requisitos de trámite de los
procedimientos y servicios no contemplados en el
artículo 1, los cuales se detallan en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad
Distrital de Punta Hermosa a que se refi ere el artículo 4
de la presente Ordenanza.
Artículo 4.- Aprobación del Texto Único de
Procedimientos Administrativos.
Apruébese el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad Distrital de Punta
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