Obras por Impuestos: Cuellos de Botella y Propuesta de Mejoras
| Autor | Sergio Fernando Pedro Salinas Rivas |
| Cargo | Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 273-287 |
273
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
45
Obras por Impuestos: Cuellos de Botella
y Propuesta de Mejoras
Sergio Fernando Pedro Salinas Rivas* **
Resumen
El presente artículo describe y analiza las condiciones actuales de la aplicación del
mecanismo de Obras por Impuestos (OXI), identicando seis obstáculos principales que
dicultan de manera apreciable su implementación concreta o la velocidad de la misma.
Para efectos del presente estudio se han identicado y analizado los principales 30 hitos
que conforman la ruta crítica del proceso OXI, determinando los tiempos reales para su
cumplimiento y comparándolos con los tiempos legales establecidos en la normativa OXI
actual, y con los tiempos óptimos estimados razonablemente de acuerdo a la experiencia en
la gestión pública de proyectos similares.
Palabras clave:
Proyectos de Inversión Pública – Eciencia – Obras por Impuestos – Programa OxI – Cuellos
de botella – Lecciones aprendidas
Abstract:
This article describes and analyses the present conditions of the application of the Public
Work Tax Deduction (PWTD) mechanism, identifying six main obstacles that dicult on a
appreciable way his concrete implementation or the rate of it.
For this purpose, this study has identify and analyze the 30 main highlights that conform
the critical path of PWTD process, determining the actual times for his performance and
comparing them with the legal times established on the PWTD actual law, and so with the
optimal times reasonably according with the experience on the public management of
similar work projects.
Keywords:
Public Investment Projects – Eciency – Public Work Tax Deduction – PWTD Program –
Bottleneck – Learned lessons
Sumario:
1. Resumen, metodología y conclusiones – 2. Introducción – 3. El mecanismo de Obras por
Impuestos – 4. Principales cuellos de botella detectados – 5. Conclusiones y Recomendaciones
* Abogado por la Ponticia Universidad Católica del Perú, Maestría en Economía por la Universidad del Pacico y Master en Leyes
(LL.M) por la Universidad de Yale, Connecticut, USA. Especialización en Regulación de Infraestructura certicada por el Banco Mundial
/ Universidad de Florida, USA. Es Gerente General del Estudio Sergio Salinas Rivas Abogados SCRL, rma especializada en Derecho
Regulatorio, Proyectos de Infraestructura, Políticas Públicas y Mercado de Valores.
** Fueron asistentes de investigación para el presente paper: CAROLA GRACIELA MEDINA CHÁVEZ, Economista, con Maestría en
Gerencia Social, con experiencia como especialista en la formulación, evaluación, y sistemas de monitoreo de proyectos públicos
y privados, cuenta con conocimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y especializaciones en Gobernabilidad y
Gestión Pública, Gestión de Proyectos según el enfoque PMI, y Gestión de Proyectos de Obras por Impuestos. ROCKSANA RAMIREZ
BRONCANO, abogada, con Maestría en Gestión Pública. Arbitro y Conciliadora Extrajudicial con título expedido por el Ministerio
de Justicia. Diplomado de especialización en Contrataciones del Estado en la Escuela Corporativa de Negocios y Gobierno. ZULLY
VANESSA ESCUDERO RETUERTO, Economista, con Maestría en Gestión Pública con Experiencia en la Formulación y Evaluación de
Proyectos de inversión Pública, Monitoreo y coordinación de ejecución de proyectos del sector público y privado, así como también
en la gestión de Proyectos vía Obras por Impuestos, cuenta con conocimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública, diplomado
de especialización en Gerencia Municipal.
FECHA DE RECEPCIÓN: 18/09/15
FECHA DE APROBACIÓN: 28/09/15
Revista Derecho & Sociedad, N° 45 / pp. 273-287
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