Notas sobre el marco regulatorio para la transición de la industria extractiva a la energía renovable y su impacto en la captación de la inversión pública y privada

AutorMartha Laura Bolívar Meza
CargoLicenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad Nacional Autónoma de México. Maestría en Ciencias Políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México y actualmente cursando el Doctorado en Derecho en la Facultad de Derecho de la misma Universidad. Docente en Administración Pública por el Instituto Nacional de...
Páginas191-216
Revista de Derecho Administrativo 191
NOTAS SOBRE EL MARCO REGULATORIO PARA LA TRANSICIÓN DE LA
INDUSTRIA EXTRACTIVA A LA ENERGÍA RENOVABLE Y SU IMPACTO EN LA
CAPTACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA.
NOTES ON THE REGULATORY FRAMEWORK FOR THE TRANSITION FROM
EXTRACTIVE INDUSTRY TO RENEWABLE ENERGY AND ITS IMPACT ON
ATTRACTING PUBLIC AND PRIVATE INVESTMENT.
MARTHA LAURA BOLÍVAR MEZA1
RESUMEN ABSTRACT
1 Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad Nacional
Autónoma de México. Maestría en Ciencias Políticas por la Universidad Nacional Autónoma de
México y actualmente cursando el Doctorado en Derecho en la Facultad de Derecho de la misma
Universidad. Docente en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración
Pública, A.C. Contacto: bolivar.laura@gmail.com.
Los acuerdos internacionales para la
protección al medio ambiente ponen
el uso de las energías renovables en el
centro de las obligaciones de los Estados
    
de las energías fósiles. Se analizan
los principios que deben regir en las
regulaciones nacionales para atender la

escenarios en tales países, derivado de
la convivencia de la protección de los
derechos humanos en general, y de los
pueblos originarios en particular, en
conjunto con las demandas del mercado
energético. Finalmente, se describen
elementos básicos para construir una
agenda regulatoria que equilibre ambos
aspectos.
International agreements to protect the
environment put the use of renewable
energies at the center of the obligations
of the signatory states, and a gradual
elimination of fossil fuels. The principles
that should govern the national
regulations to address the climate
agenda are analyzed, and various

derived from the coexistence of the
protection of human rights in general,
and of indigenous peoples, considering
demands of the energy market. Finally,
basic elements are described to build a
regulatory agenda that balances both
aspects.
PALABRAS CLAVE
Derecho y Energía | Derecho humano al
medio ambiente limpio | Derechos de los
pueblos originarios | Derecho y energías
renovables | Sustentabilidad | Interés
público y mercado.
KEY WORDS
Law and Energy | Human right to a
clean environment | Right of native
peoples | Law and renewable energies |
Sustainability | Public interest and market.
CONTENIDO
I) Introducción; 1. Energía y Derechos Humanos, 1.1. Energía: ¿derecho humano o
1.2. El asunto del territorio y los recursos naturales,  El asunto del medio
(2021). Revista de Derecho Administrativo - CDA, 19, pp. 191 - 216.
Revista de Derecho Administrativo
192
ambiente y el desarrollo; 2. Los conceptos por considerar en la regulación energética,
2.1. Interés social y orden público, 2.2. La utilidad pública,  Los servicios de interés
general;  La migración de las industrias extractivas a las energías renovables, 
Los acuerdos internacionales,  El escenario en Europa,  Los avances en países
latinoamericanos; 4. Conclusiones. Elementos para un andamiaje regulatorio para la
inversión pública y privada en energías renovables.
SOBRE EL ARTÍCULO
El presente artículo fue recibido por la Comisión de Publicaciones el 19 de noviembre de
2020 y aprobado para su publicación el 15 de marzo de 2021.
1. INTRODUCCIÓN
Las leyes en materia energética en la actualidad deben pasar por un análisis holístico
que considere, por una parte, el valor de los energéticos -renovables y no renovables-
como una mercancía bajo un enfoque de mercado, en donde el Estado debe atender a
su regulación transaccional en un mercado globalizado; y por otra parte, no se puede
soslayar el principio del derecho humano a un medio ambiente sano y sustentable, por
lo cual el Estado se constituye en un garante de la sostenibilidad no solo ambiental, sino
también económica.
Este trabajo analiza, en primer lugar, el tema de la energía y los derechos humanos desde

el caso de los derechos de los pueblos originarios- y de manera más amplia del derecho
humano de toda la población a un medio ambiente limpio. En segundo lugar, se estudia
el tema desde el punto de vista de la regulación energética que el Estado, para atender
las demandas del mercado, busca mediar a través de principios tales como el interés y
la utilidad públicas, lo cual incide en la regulación energética vigente. Un tercer aspecto
consiste en revisar la migración de las industrias extractivas hacia las energías renovables

en el contexto de la agenda climática pactada. Esto obliga a ajustes regulatorios que
no todos los países han realizado en la misma consonancia, por lo que se hará una
revisión del andamiaje existente en algunos países latinoamericanos y su contraste con el
existente en países de la comunidad europea.
Finalmente, se consideran algunos elementos para la construcción de un andamiaje
regulatorio que permita la inversión pública y privada en energías renovables en atención
a la agenda climática.
1) ENERGÍA Y DERECHOS HUMANOS.
El debate respecto a la cualidad de la energía como un derecho o como una mercancía
se circunscribe al proceso de la globalización y el papel que los Estados asumen en
el mismo. A partir de las últimas décadas del siglo XX, hay un replanteamiento de las
estructuras de poder, y de las fronteras entre la esfera de lo público y de lo privado,
sobre todo en el aspecto económico y, para objeto del presente trabajo, de la energía.
Ello llevó al empuje de muchos grupos de interés a la apertura de fronteras, y al inicio

comerciales bilaterales o multilaterales, en el que el concepto de soberanía de los
Estados se ve superado por los intereses y condiciones comerciales de “las partes” para

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR