Los mecanismos de participación ciudadana en la fiscalización ambiental
| Autor | Gabriela Paliza Romero |
| Páginas | 93-109 |
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ambiental
“[...] [L]a participación ciudadana está íntimamente ligada a la educación y al acceso a la información en materia
ambiental, dado que sin estos dos aspectos los ciudadanos no contarán con las herramientas necesarias que les
permita tomar las decisiones más adecuadas para sus intereses.”
Gabriela Paliza Romero*
Resumen: El presente artículo se centra en el análisis de los mecanismos de
participación ciudadana implementados por el Estado peruano en materia de
la participación ciudadana como derecho-deber de todo ciudadano de formar parte de
la dinámica social relacionada con intereses colectivos y se desarrollará los distintos
niveles de esta. En la segunda parte, se tratará la relación entre la participación
ciudadana y la protección del medio ambiente, siendo el primero un medio para
lograr el segundo, así como el rol del Estado en la generación de mecanismos de
participación. Finalmente se analizará los mecanismos de participación ciudadana
implementados por el Estado peruano, a la luz de los niveles de participación
ciudadana desarrollados en la primera parte del artículo.
Palabras clave:
Abstract: This article focuses on the analysis of the citizen participation mechanisms
about the environmental inspection implemented by the Peruvian government,
right-duty of every citizen to be part of the social dynamics related to collective interests
and the different levels of these interests. The second part explains the relationship
way to achieve the second one, as well as the role of the government in generating
mechanisms that promote participation. Finally, the mechanisms of citizen participation
implemented by the Peruvian government will be analyzed according to the criteria
Keywords: Citizen participation; environment inspection; sustainable development;
environmental law; participation mechanisms.
y Atención al Usuario de la OEFA. Correo electrónico: gpaliza@oefa.gob.pe.
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oportunidades de los ciudadanos de intervenir en los
asuntos que comprometen sus intereses generales.
La participación debe ser entendida como un
derecho-deber, toda vez que les concede a los
ciudadanos la posibilidad y a la vez la obligación de
participar en la dinámica social que involucra sus
intereses colectivos.
Según Rodríguez Becerra, la participación directa
de los afectados en procesos de toma de decisiones
públicas es una modalidad que ha venido tomando
importancia como una forma de prevenir o resolver
frecuencia generan las diversas percepciones e
intereses inherentes a la temática ambiental3.
Hoy en día la participación ciudadana puede darse de
diferentes formas y en distintos niveles. Para mayor
ilustración, explicaremos los niveles de participación
desarrollados por Sherry Arnstein4:
Sumario: 1. Aspectos generales de la participación ciudadana. 2. El derecho a la protección del
ambiente y la participación ciudadana. 3. Los mecanismos de participación ciudadana en materia
3.5. La intervención de terceros con interés legítimo en los procedimientos administrativos
Gabriela Paliza Romero
1. Aspectos generales de la participación
ciudadana
Hoy en día, todos hablan de desarrollo sostenible,
entendido como el desarrollo económico, que va de la
mano con políticas públicas y prácticas ciudadanas,
ambiente, en busca del bienestar y sustentabilidad
de las generaciones futuras.
Como se mencionaba en el Programa 21, aprobado
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo1, uno de los requisitos
fundamentales para alcanzar el desarrollo sostenible
es la amplia participación de la ciudadanía en la
adopción de decisiones.
Según la Corte Constitucional de Colombia2, la
participación ciudadana es un principio fundamental
que debe guiar el actuar social y colectivo en el Estado
y que busca la mejora cuantitativa y cualitativa de las
1 Conocida también como la ‘Cumbre para la Tierra’ que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 14 de junio de 1992.
3 Rodríguez, Manuel y Espinoza, Guillermo. Gestión ambiental en América Latina y el Caribe: Evolución, tendencias y
principales prácticas. Disponible en: http://www.manuelrodriguezbecerra.org. Consulta 02 de octubre de 2016.
4 Arnstein, Sherry R. A Ladder of Citizen Participation. Disponible en: http://lithgow-schmidt.dk/sherry-arnstein/ladder-of-
citizen-participation_en.pdf. Consulta 02 de octubre de 2016.
Foro jurídico (Lima), N° 16, 2017, pp. 93 - 109 / ISSN: 2414-1720 (impreso) / ISSN: 2520-9922 (en línea)
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