El lugar de las comunidades en la Segunda Reforma Agraria

AutorRenato Levaggi
CargoInvestigador del Programa de Acceso a Recursos Naturales del Cepes
Páginas17-20
17
OCTUBRE de 2021
Foto Andina
El lugar de las comunidades en
la Segunda Reforma Agraria
Por Renato Levaggi1
En las últimas semanas, el anuncio
del lanzamiento de la Segunda Re-
forma Agraria2 por el Ejecutivo ha
despertado mucho interés en las orga-
nizaciones agrarias y campesinas, así
como en las instituciones que trabajan
con ellas o, en general, se dedican al
trabajo en el ámbito rural. Un tema
que ha cobrado importancia está
relacionado al lugar que ocuparán
las comunidades en esta iniciativa
del Gobierno, que ha optado por una
denominación tan simbólica para el
Perú y, en particular, para el mundo
rural peruano.
Creo que, dada la importancia de
las comunidades en la conguración
del escenario rural en el país, no está
de más preguntarse si el Gobierno ha
considerado, en el diseño de esta tan
nominalmente ambiciosa propuesta,
cuál será el papel que estas ―y sus
organizaciones representativas―
desempeñarán. Considero, tan o más
importante que lo anterior, que es vá-
lido formularse la pregunta de si en su
gestación y posterior ejecución se ha
problematizado a la organización co-
munal y su manejo del territorio, y los
recursos naturales como expresiones
culturales que deben ser consideradas
en la elaboración de políticas que
involucren a las comunidades.
Y, aunque parece ser aún pronto
para realizar una evaluación deniti-
va sobre los pasos que ha decidido dar
el Ejecutivo para la puesta en marcha
de esta SRA, es posible explorar al-
gunos hechos relevantes sucedidos en
los últimos días para ir completando
algunos espacios en blanco y así lla-
mar la atención sobre ciertos aspectos
que considero fundamentales.
Los 9 ejes de la SRA
Durante su presentación ante el
pleno del Congreso y luego ante la
Comisión Agraria, el ministro de
Desarrollo Agrario y Riego, Víctor
Maita, señaló los 9 ejes que tendría
la SRA. Aunque la mayoría de los
temas ―o todos― de la lista pre-
sentada por el ministro de Desarrollo
Agrario y Riego no puedan pensarse

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