Lagunas

AutorRiccardo Guastini
Páginas141-154
141
V. Lagunas
1. LAGUNAS NORMATIVAS
La expresión “laguna del (en el) Derecho” puede denotar al menos tres fenó-
menos diferentes: lagunas normativas, lagunas técnicas y lagunas axiológicas1.
1 En rigor de verdad, hay un cuarto fenómeno en relación al cual se ha hablado de “lagunas”. Me
limito solo a mencionarlo. Puede decirse que un ordenamiento jurídico entendido no como
conjunto de normas sino como conjunto de “instituciones” tiene una laguna institucional toda
vez que, por causas de hecho, desaparezca una de las instituciones esenciales para su funciona-
miento. Por ejemplo, se crea una laguna institucional toda vez que, en un Estado monárquico,
se extinga la dinastía reinante, hasta que no se encuentre otro titular para la corona, o no se
instaure una nueva forma de Estado; se crea una laguna institucional toda vez que una persistente
abstención de voto por parte del cuerpo electoral como lo imaginó José Saramago en Ensayo
sobre la lucidez impida la formación de la cámara electiva. El concepto y los ejemplos remiten
a Romano 1925 (ahora también en Romano 1969). En el ordenamiento constitucional italiano
vigente se produciría una laguna institucional en este sentido si, por ejemplo, el presidente de la
República o las Cámaras omitiesen sustituir a los jueces constitucionales, de designación pres-
idencial y parlamentaria, respectivamente, cesados en sus cargos. Diferente es la situación que
se crearía si fueran solo derogadas (es decir, derogadas y no sustituidas) las normas que regulan
la formación de un órgano constitucional. No se trataría en tal caso de una laguna institucional
sino de una laguna técnica (la cual, sin embargo, podría generar una laguna institucional). Véase,
sobre este punto, la jurisprudencia constitucional sobre referéndum derogatorio (espec. Corte
const. 29/1987).

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