La justicia electoral en tensión: el conflicto competencial entre el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y el Poder Judicial (PJ)
| Páginas | 136-165 |
Revista JNE Derecho Electoral, Participación Política y Educación Ciudadana | ISSN: 3119-7299 Vol. 2, N° 3, 2026
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Resumen
En el presente artículo, se examina el rol del Jurado Nacional
de Elecciones (JNE) en el sistema constitucional peruano y se
delimita su interacción con el Poder Judicial (PJ) para fortalecer
la justicia electoral con base en el conflicto que, actualmente,
existe entre ambos poderes. A partir del análisis doctrinal y
jurisprudencial, se reflexiona sobre la deferencia, la motivación
reforzada y la transparencia en las decisiones jurisdiccionales
y administrativas del JNE, así como sobre la necesidad de
establecer reglas claras para la resolución de los conflictos
competenciales. En el análisis, se identifican, a partir de lo
desarrollado tanto por el JNE como por el PJ, las ambigüedades
normativas y los usos expansivos de las acciones judiciales que
generan incertidumbre en el desarrollo del proceso electoral.
Posteriormente, en las conclusiones, se sostiene que un diálogo
interinstitucional ordenado y basado en reglas claras puede
fortalecer la tutela efectiva y la seguridad jurídica.
Palabras clave: Jurado Nacional de Elecciones; justicia
electoral; separación de poderes; control judicial excepcional;
seguridad jurídica.
Abstract
e article examines the role of the National Elections Board
(JNE) in the Peruvian constitutional system and defines its
interaction with the Judiciary (PJ) to strengthen electoral
La juscia electoral en tensión: el conicto
competencial entre el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) y el Poder Judicial (PJ)
Electoral jusce under strain: the Jurisdiconal Conict between the Naonal Jury
of Elecons (JNE) and the Judiciary (PJ)
A jusça eleitoral sob tensão: o conito de competências entre o Júri Nacional de
Eleições (JNE) e o Poder Judiciário (PJ)
La giuszia eleorale in tensione: il conio di competenza tra la Giuria
Nazionale delle Elezioni (JNE) e il Potere Giudiziario (PJ)
Eduardo Chocano
0000-0003-2254-6197
Universidad de Lima, Lima, Perú
ejchocano@gmail.com
Recibido: 20/10/2025
Revisado: 29/12/2025
Aprobado: 12/01/2026
Publicado: 23/04/2026
DOI: hps://doi.org/10.65657/rjne.2026.v2n3.06
Revista JNE Derecho Electoral, Participación Política y Educación Ciudadana | ISSN: 3119-7299 Vol. 2, N° 3, 2026 pp. 136-165 137
Eduardo Chocano
justice based on the current conflict between the two powers.
Based on doctrine and jurisprudence, it reflects on deference,
reinforced motivation, and transparency in the JNE’s
jurisdictional and administrative decisions, as well as on the
need to establish clear rules for conflicts of jurisdiction. e
analysis identifies, based on the work of both the JNE and
the PJ, regulatory ambiguities and expansive uses of judicial
actions that generate uncertainty in the development of the
electoral process. Subsequently, the conclusions argue that
orderly inter-institutional dialogue based on clear rules will
strengthen effective protection and legal certainty.
Keywords: National Elections Board; electoral justice;
separation of powers; exceptional judicial control; legal security.
Resumo
O artigo examina o papel do Tribunal Nacional Eleitoral (JNE)
no sistema constitucional peruano e delimita sua interação
com o Poder Judiciário (PJ) para fortalecer a justiça eleitoral
com base no conflito que existe atualmente entre os dois
poderes. Com base na doutrina e na jurisprudência, reflete-
se sobre a deferência, a motivação reforçada e a transparência
nas decisões jurisdicionais e administrativas do JNE, bem
como sobre a necessidade de estabelecer regras claras para
os conflitos de competência. Na análise, são identificadas,
a partir do desenvolvido tanto pelo JNE quanto pelo PJ, as
ambiguidades normativas e os usos expansivos das ações
judiciais que geram incerteza no desenvolvimento do processo
eleitoral. Posteriormente, nas conclusões, sustenta-se que um
diálogo interinstitucional ordenado e baseado em regras claras
fortalecerá a tutela efetiva e a segurança jurídica.
Palavras-chave: Júri Nacional Eleitoral; justiça eleitoral;
separação de poderes; controlo judicial excepcional; segurança
jurídica.
Riepilogo
Nel presente articolo, si esamina il ruolo della Giuria Nazionale
delle Elezioni (JNE) nel sistema costituzionale peruviano e
si delimita la sua interazione con il Potere Giudiziario (PJ)
per rafforzare la giustizia elettorale, sulla base del conflitto
attualmente esistente tra i due poteri. A partire dall’analisi
dottrinale e giurisprudenziale, si riflette sulla deferenza, sulla
motivazione rafforzata e sulla trasparenza nelle decisioni
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