La justicia administrativa y la reforma del estado. El papel de los tribunales administrativos y el caso del tribunal de servicio

AutorDante Martin Paiva Goyburu
Páginas25-46
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A partir de ello, analizamos algunas categorías
propias de la justicia administrativa, así como el origen y
funciones de los doce tribunales administrativos que
existen en el Perú al año 2019, dedicando una especial
at enci ón al Trib unal del Se rvic io Ci vi l, q ue
próximamente cumple una década de funcionamiento
ininterrumpido, y los aportes que su labor ha propiciado
en el Estado Empleador.
El presente trabajo aborda la modernización de la
gestión pública, de los últimos años, a partir de la
creciente presencia de los tribunales administrativos en el
Perú, los cuales ofrecen la posibilidad de solucionar
diversas controversias que se susciten, antes que recurrir
al Poder Judicial, el cual permanentemente adolece de
excesiva carga procesal. Como tal, estos tribunales
representan un valioso y oportuno mecanismo para
alcanzar justicia, un inagotable reclamo de la ciudadanía.
Ocupa nuestra principal reflexión en el presente
artículo, el papel del Tribunal del Servicio Civil en el
siglo XXI. Corresponde a este tribunal la resolución de
controversias individuales que se susciten al interior del
Sis tema Admi nistr ativo de Gestión de Recur sos
Humanos, en las materias: acceso al servicio civil,
eva luac ión y prog resión en la carre ra, r égimen
disciplinario y terminación de la relación de trabajo;
representando para los servidores públicos una valiosa
institución para obtener un pronunciamiento sobre
situaciones que atañen a su desempeño en el sector
público: Concursos públicos de méritos, permisos,
licencias, traslados, aplicación de sanciones.
RESUMEN
LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA Y LA
REFORMA DEL ESTADO. EL PAPEL DE LOS
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS Y EL CASO
DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL
Dere cho Admi nistra tivo
PAIVA GOYBURU, Dante
Revista del Foro 106
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ABSTRACT
Consideramos que una reforma y modernización del Estado exige de forma
indispensable un adecuado tratamiento para su recurso más valioso, los servidores públicos,
quienes con su labor diaria aseguran el funcionamiento de las entidades públicas y la
satisfacción de los intereses ciudadanos; y, en consecuencia, con su profesionalización,
permanente capacitación y trato digno procurarán la eficiencia en el servicio civil. Un hito
importante para este objetivo se viene concretando con la aprobación e implementación de la
Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil, pero también es necesario hacer un análisis sobre la
justicia administrativa en nuestro país.
Based on this, we analyze some categories of administrative justice, as well as the
origin and functions of the twelve administrative courts that exist in Peru in 2019,
devoting special attention to the Civil Service Tribunal, which will soon be
celebrating its 10th anniversary uninterrupted operation, and the contributions that
their work has favored in the Employer State.
It occupies our main reflection in this article, the role of the Civil Service Tribunal in
the XXI century. It is up to this court to resolve individual disputes that arise within
the Administrative System of Human Resources Management, in the following
areas: access to the civil service, evaluation and progression in the career,
disciplinary regime and termination of the employment relationship; representing
for public servants a valuable institution to obtain a pronouncement on situations that
pertain to their performance in the public sector: Public competitions of merits,
permits, licenses, transfers, application of sanctions.
We believe that a reform and modernization of the State requires an adequate
treatment for its most valuable resource, public servants, who with their daily work
ensure the functioning of public entities and the satisfaction of citizens' interests;
and, con sequen tly, wi th their pr ofes sion aliz atio n , p erma nent tra inin g and
Palabras claves: Tribunales administrativos, Servidor público, Justicia administrativa.
This paper deals with the modernization of public management, in recent years, from
the growing presence of administrative courts in Peru, which oer the possibility of
solving various disputes that arise, rather than resorting to the Judiciary, which
permanently suers from excessive procedural burden. As such, these courts
represent a valuable and timely mechanism to achieve justice, an inexhaustible claim
of citizenship.
Revista del Foro 106

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