La jurisprudencia como fuente del Derecho

AutorMarcial Rubio Correa
Páginas148-167
caPÍtulo V: la JurisPrudencia como Fuente del derecho
obJetiVos
1. Comprender los conceptos lato y estricto de la jurisprudencia judicial.
2. Comprender los conceptos lato y estricto de la jurisprudencia administrativa.
3. Comprender la relación de subordinación (y las excepciones a ella) existente
entre la jurisprudencia administrativa y la judicial, mediante la acción contencio-
so administrativa.
4. Identif‌icar los rasgos generales del procedimiento judicial en sus principales
variantes y su relación con la jurisprudencia.
5. Identif‌icar los rasgos generales del procedimiento administrativo en sus prin-
cipales variantes y su relación con la jurisprudencia.
6. Precisar la relación de subordinación que tiene la jurisprudencia frente a la
legislación, al tiempo que se aprecia la f‌lexibilidad y creatividad de la función
jurisdiccional.
7. Comprender el principio de la jurisprudencia como precedente vinculatorio y
cuándo se aplica en nuestro Derecho.
8. Ubicar los principios aplicables a la administración de justicia en el articulado
constitucional.
Para lograr una cabal comprensión del rol que juega la jurisprudencia en el Derecho
peruano, tenemos que recurrir a tres elementos distintos: uno es la teoría jurídica al
respecto, otro son los usos que en relación a la jurisprudencia hay en el medio jurídico
peruano y, f‌inalmente, el tercero es una aproximación global a la estructura del Poder
Judicial y al rol que cumple la administración pública en la resolución de los conf‌lictos
sociales.
LA JURISPRUDENCIA COMO FUENTE DEL DEREC HO
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sentidos y signiFicados del Vocablo JURISPRUDENCIA
Jurisprudencia en sentido lato son las resoluciones que los magistrados judiciales emiten
en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales, para solucionar los conf‌lictos a ellos
sometidos, que se suscitan entre los individuos o entre éstos y la sociedad. En el len-
guaje jurídico puede hablarse de «una jurisprudencia», es decir, de una resolución de
los tribunales sobre un caso determinado o de «la Jurisprudencia» que sería el conjunto
de resoluciones de los tribunales.
Jurisprudencia en sentido estricto se ref‌iere más propiamente a las resoluciones que emite
el máximo tribunal, pero no a las resoluciones de los tribunales y juzgados inferiores a
él. Como en el concepto en sentido lato, aquí también puede hablarse de «una juris-
prudencia» o de «la Jurisprudencia».
Como puede apreciarse, hasta aquí hemos dicho que la jurisprudencia proviene de
los tribunales de justicia. Así se debe entender que ocurre en el sentido clásico del
concepto. Sin embargo, en los tiempos actuales, también la administración pública, en
especial la que depende del Poder Ejecutivo67, se ocupa de resolver muchas situaciones
particulares de conf‌licto emitiendo resoluciones. Esta injerencia de la administración
en la solución de conf‌lictos es creciente y se explica por el aumento y complejidad de
las funciones que cumple el Estado en la actualidad.
Así entonces, tenemos también la jurisprudencia administrativa, que es aquella que
producen diversos órganos de la administración pública para solucionar problemas
jurídicos que caen bajo su competencia. La jurisprudencia administrativa se asemeja
a la jurisprudencia de los tribunales en que las dos resuelven conf‌lictos; la diferencia
entre ambas consiste en que la jurisprudencia administrativa es generada por la ad-
ministración pública, en tanto que la otra lo es por el Poder Judicial. Por lo demás, a
la jurisprudencia administrativa puede aplicarse también lo dicho sobre sentido lato
(producida por cualquier órgano administrativo competente), sentido estricto (la pro-
ducida por el órgano administrativo de mayor jerarquía en el procedimiento de que se
trate), así como la distinción entre una jurisprudencia administrativa y la Jurisprudencia
Administrativa.
Hasta este punto del desarrollo, lo que nos interesa es que queden claros los conceptos
de jurisprudencia y jurisprudencia administrativa, así como sus variantes en sentido
lato y estricto. Como veremos posteriormente, la jurisprudencia administrativa puede
ser impugnada ante el Poder Judicial bajo ciertas condiciones y requisitos. Sin embargo,
para comprender adecuadamente todo ello, así como la relación entre jurisprudencia
67 Sobre Poderes del Estado ver la primera parte de este libro y también el texto introductorio a esta
parte, sobre fuentes del Derecho.

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