Introducción a la Represión de la Competencia Desleal en el Perú. Un análisis del Decreto Legislativo N° 1044

AutorChristian Guzmán Napuri
CargoAbogado consultor especialista en Derecho Público
Páginas245-257
Introducción a la Represión de la Competencia Desleal en el Perú.
Christian Guzmán Napurí
245Círculo de Derecho Administrativo
1. Introducción
La norma que regula actualmente el Derecho de
la Competencia en el nivel de la represión de
la Competencia Desleal es el Decreto Legislativo
N° 1044, que a su vez deroga el Decreto Ley
691, normas que trataban el tema desde ópticas
distintas, haciéndose necesaria su integración. La
norma citada fue emitida también en aplicación de
la Ley N° 29157, la misma que delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar sobre diversas
materias relacionadas con la implementación del
Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados
Unidos de Norteamérica.
De hecho, la parte considerativa de la citada norma
precisa su finalidad en consonancia con el objetivo
previsto en el acuerdo de promoción comercial
antes mencionado; clarificando su ámbito de
aplicación (subjetivo, objetivo y territorial), al cual
aludiremos más adelante; así como destacando el
principio de Primacía de la Realidad, el mismo que
permite preferir lo que se persigue o implementa
en la práctica a lo establecido en el acto jurídico
que es celebrado por el competidor que incurre en
la conducta prohibida1.
Asimismo, la propia norma establece la necesidad
de establecer conceptos claros y criterios de
análisis que generen mayor predictibilidad en su
aplicación al establecer las conductas consideradas
como desleales, incluso si han sido realizadas a
través de publicidad comercial, consolidando las
normas existentes sobre la materia; entre otras
consideraciones más bien adjetivas, relativas al
procedimiento administrativo tramitado por las
autoridades administrativas pertinentes.
Introducción a la Represión de la Competencia
Desleal en el Perú. Un análisis del Decreto
Legislativo N° 1044
Christian Guzmán Napuri*
SUMILLA
El autor plasma diversas características y manifestaciones de la Competencia Desleal en el marco del
Decreto Legislativo N° 1044, desarrollando conceptos y criterios que resultan ser útiles tales como
el Concepto de Competencia Desleal, las cláusulas generales, libertad de expresión empresarial y
sus límites, la naturaleza de la responsabilidad y su ámbito de aplicación y la aplicación territorial.
Con la misma destreza y claridad desarrolla los tres Modelos de la represión de la Competencia
Desleal conocidos como Paleoliberal, el Modelo Profesional o Empresarial y el Modelo Social.
Teniendo como referencia los diversos actos que constituyen Competencia Desleal: Los actos de
engaño, actos de confusión, actos de explotación indebida de la reputación ajena, entre otros.
Para terminar realiza un análisis de la Perspectiva Penal en Competencia Desleal haciendo un
análisis crítico de la derogación que la norma referida hace sobre tipos penales.
* Abogado consultor especialista en Derecho Público. Socio Fundador de Guzmán, Flores, Ñaupari y Buezo de Manzanedo,
Abogados. Magíster en Derecho con mención en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Profesor Ordinario del Departamento de Derecho de la citada universidad, en las áreas de derecho constitucional y de derecho
administrativo. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad ESAN y de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Profesor de la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Universidad Peruana de Ciencias
Aplicadas. Árbitro en materia de derecho público y de contratación pública.
Artículo 5°.- Primacía de la realidad.-
La autoridad administrativa determinará la verdadera naturaleza de las conductas investigadas, atendiendo a las situaciones y relaciones
económicas que se pretendan, desarrollen o establezcan en la realidad. La forma de los actos jurídicos utilizados por los contratantes
no enerva el análisis que la autoridad efectúe sobre la verdadera naturaleza de las conductas subyacentes a dichos actos.

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