La Interpretación Jurídica: Propuestas Para su Aplicación en el Derecho Tributario

AutorGabriel Donayre Lobo
CargoAbogado por la Universidad de Lima
Páginas183-206
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Derecho & Sociedad
Asociación Civil
43
* Abogado por la Universidad de Lima. Con Postgrado en Tributación por la Escuela de Negocios de la Universidad de Lima. Especialista
en Tributación Internacional por la Universidad Austral de Argentina. Egresado de la Maestría en Derecho Tributario de la Ponticia
Universidad Católica del Perú – PUCP. Profesor en la Universidad ESAN. Trabajó como asesor del Tribunal Fiscal, y posteriormente en
la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero del Ministerio de Economía y Finanzas, donde continúa desempeñándose como
Asesor Experto en Tributos Internos. El autor señala que toda opinión vertida en el presente artículo es a título personal y no involucra
a la institución en la que labora.
La Interpretación Jurídica: Propuestas
Para su Aplicación en el Derecho
Tributario
Gabriel Donayre Lobo*
Resumen:
En la primera parte del artículo se determina el concepto de interpretación y su relación
con el lenguaje escrito. Asimismo, se plantea la ambigüedad como uno de los principales
problemas que se presenta en la comprensión del lenguaje escrito, así como en la
interpretación jurídica. En la segunda parte del artículo se plasman los componentes de
la interpretación jurídica, desarrollando desde un punto de vista teórico-doctrinario y
práctico-jurisprudencial, los criterios y métodos de interpretación admitidos por el Derecho.
Asimismo, se propone un itinerario para la interpretación en el Derecho Tributario. En la
tercera parte se desarrolla la interpretación de dos resoluciones del Tribunal Fiscal, utilizando
el itinerario propuesto.
Palabras clave:
Interpretación Jurídica – Lenguaje y ambigüedad – Criterios de interpretación – Métodos de
interpretación – Itinerario interpretativo – Jurisprudencia del Tribunal Fiscal
Abstract:
The rst half of this report contains the concept of interpretation and its relationship with
the written language. In addition, it proposes how the ambiguity of the language is one of
the main problemsforlegal interpretation. The second half of this report establishes which
components of the legal interpretation are, from a theoretical perspective –according to
doctrine and practice– following jurisprudence, criteria and methods of interpretation
allowed in Law. This part also proposes a route for the legal interpretation in Tax Law. The
third part of this report contains the interpretation of two resolutions from the Tax Court
following the described route.
Keywords:
Legal interpretation – Language and ambiguity – Criteria for interpretation – Methods of
interpretation – Interpretative itinerary – Tax Court Jurisprudence
Sumario:
1. Introducción – 2. Concepto de interpretación – 3. El lenguaje escrito y la interpretación
jurídica – 4. Componentes de la interpretación jurídica – 5. Jurisprudencia del Tribunal Fiscal
– 6. Conclusiones
Revista Derecho & Sociedad, N° 43 / pp. 183-206
FECHA DE RECEPCIÓN: 16/12/14
FECHA DE APROBACIÓN: 28/12/14
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Derecho & Sociedad
Asociación Civil
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Revista Derecho & Sociedad, N° 43 , Diciembre 2014 / ISSN 2079-3634
1. Introducción
A pesar que sobre la interpretación jurídica se ha
escrito mucho, hasta la fecha no existe consenso
sobre las pautas o criterios generales que deben
observarse para interpretar una norma jurídica.
Es más, ni siquiera existe consenso sobre los
métodos que pueden utilizarse, la importancia e
interrelación entre cada uno de ellos, o incluso,
respecto al contenido y alcance de los mismos. Es
que la interpretación jurídica encierra múltiples y
variados aspectos que pueden ser analizados –y
de hecho así sucede– desde distintas perspectivas.
El presente artículo tiene como objetivo abordar
algunos de los referidos aspectos y asumir una
posición sobre los mismos, sustentada en las
distintas fuentes del Derecho. No pretendemos
con ello –como es obvio– agotar la discusión
con relación a dichos aspectos, sino más bien
propiciarla.
Dado que nuestro estudio está vinculado con
la materia Tributaria, haremos la conexión entre
la Teoría General de la Interpretación Jurídica
y el Derecho Tributario, analizando si es que la
autonomía de esta rama del Derecho implica
también una autonomía en cuanto a los criterios
generales y los métodos de interpretación
aplicables.
2. Concepto de interpretación
El punto de partida de nuestro trabajo será
determinar el concepto de interpretación. Para
este n, recurriremos al Diccionario de la Real
Academia Española – DRAE, según el cual, la
palabra interpretación tiene como una de sus
acepciones: “1. f. Acción y efecto de interpretar”1.
Es decir, se debe entender por interpretación
tanto la actividad o acción de interpretar, como
el resultado o efecto de dicha actividad. Así, la
interpretación de una cláusula contractual de
acuerdo con el Principio de la buena fe supondrá
la acción o actividad de interpretar. En tanto que la
interpretación a la que lleguemos luego de aplicar
dicho principio, aludirá al resultado o efecto de tal
actividad.
Para propósitos del presente artículo, haremos
especial énfasis en la actividad o acción de
interpretar, aunque en algunas ocasiones
aludiremos al efecto o resultado de dicha actividad.
Dicho esto, corresponde ahora preguntarnos qué
debemos entender por interpretar. Al respecto,
el DRAE contiene diversas acepciones de esta
palabra. Así, interpretar signica: “1. Explicar o
declarar el sentido de algo, y principalmente el de un
texto. // 2. Traducir de una lengua a otra, sobre todo
cuando se hace oralmente. // 3. Explicar acciones,
dichos o sucesos que pueden ser entendidos de
diferentes modos. // 4. Concebir, ordenar o expresar
de un modo personal la realidad. 5. Representar una
obra teatral, cinematográca, etc. (…) // 6. Ejecutar
una pieza musical mediante canto o instrumentos.
// 7. Ejecutar un baile con propósito artístico y
siguiendo pautas coreográcas”2.
Como podemos advertir, la palabra interpretar
tiene diversas acepciones. Por interpretar
debemos entender entonces, la actividad de
explicar o declarar el sentido de algo (textos,
acciones, dichos, sucesos, o cualquier otro hecho
de la realidad), de traducir de una lengua a otra, de
ejecutar una canción o baile, o de representar una
obra teatral o cinematográca, entre otras3.
Dentro de las acepciones de interpretar que
mencionamos, hay una que queremos resaltar,
y es aquella que se reere a: “Concebir, ordenar o
expresar de un modo personal la realidad”. Según
esta acepción, interpretar signicará tanto
formarse una idea o concepto de algún suceso o
hecho de la realidad, como expresar o declarar tal
idea o concepto.
Consideramos que esta acepción debe ser el punto
de partida en el análisis de las otras acepciones
con las que guarda relación. No podemos explicar
o declarar el sentido de algo, si es que antes
no hemos formado una idea o concepto del
objeto que estamos interpretando. Esto es así
porque cuando interpretamos, reconstruimos
mentalmente la realidad de aquello que estamos
observando, otorgándole un signicado.
Es fácil advertir entonces que la actividad
interpretativa está presente en todos los ámbitos
en los que interviene el conocimiento humano.
Cuando observamos la luz roja en un semáforo,
interpretamos dicha luz como un mandato
para detener nuestros autos, es decir, le damos
un signicado a la representación mental que
tenemos de la referida luz. Esto también nos pasa
cuando subimos a un vehículo de transporte
público y nos encontramos con imágenes de
mujeres embarazadas, niños, adultos mayores y
personas con discapacidad, colocadas al costado
de algunos asientos. La interpretación de tales
imágenes nos lleva a entender que esos asientos
están reservados para las personas representadas
en aquellas imágenes.
1 www.rae.es
2 Ibíd.
3 Como podemos apreciar, lo relevante no son los objetos que van a ser interpretados, sino las distintas maneras cómo tales objetos
pueden ser interpretados. Así, interpretar un papel en una obra de teatro alude a representar un personaje en dicha obra, lo que
evidentemente no es lo mismo que interpretar un texto normativo, que implica explicar el sentido del referido texto.

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